各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會，區(qū)屬各單位：
現(xiàn)將《舟山市普陀區(qū)關于支持海洋預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室
2024年8月14日
（此件公開發(fā)布）
舟山市普陀區(qū)關于支持海洋預制菜產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
為搶抓預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，推動我區(qū)海洋預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造在全省乃至全國有影響力的海洋預制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提出以下意見。
一、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。按照區(qū)域布局、資源環(huán)境承載力和國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌研究海洋預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設用地，優(yōu)先調(diào)配用地規(guī)模，并在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，在用地指標等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)建開發(fā)，允許以產(chǎn)權(quán)分割形式引導上下游企業(yè)入駐。
二、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌勁。推動海洋預制菜產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集中入園發(fā)展，根據(jù)引進企業(yè)綜合效益、社會貢獻度等給予一定補助。以海洋預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流園區(qū)等為依托，支持物流企業(yè)與預制菜加工企業(yè)合作建設供應鏈試點示范項目，發(fā)展產(chǎn)地預冷、冷凍運輸、冷庫倉儲、定制配送等模式。
三、優(yōu)化金融要素配置。鼓勵各金融機構(gòu)合理優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)，加強對預制菜產(chǎn)業(yè)貸款占比，擴大信貸規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。加大抵質(zhì)押業(yè)務創(chuàng)新，打造金融服務產(chǎn)品，促進預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)揮政策性融資擔保機構(gòu)作用，緩解企業(yè)融資困境。
四、推進研發(fā)機構(gòu)建設。鼓勵與高等院校、科研院所合作，成立區(qū)級預制菜產(chǎn)業(yè)研究院，開展海洋預制菜產(chǎn)品和核心技術研發(fā)以及加工、包裝、倉儲、冷鏈、物流等裝備研制。對企業(yè)牽頭建設的國家級、省級國際科技合作載體，分別給予100萬元、50萬元獎勵。對新認定的國家級、省級海洋預制菜重點實驗室和工程技術研究中心，一次性給予200萬元、50萬元補助。對當年新認定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心，分別給予40萬元、30萬元獎勵。
五、推進產(chǎn)品和技術出新。支持以“揭榜掛帥”形式，開展產(chǎn)業(yè)技術重點科技攻關，每個項目最高補助100萬元。支持水產(chǎn)加工企業(yè)在預制菜領域創(chuàng)新發(fā)展，通過發(fā)放“創(chuàng)新券”，抵扣企業(yè)購買技術交易、科技信息等科技中介服務所需支付的費用，最高可抵扣服務費用的50%，每家每年最高享受10萬元的創(chuàng)新券服務。支持海洋預制菜項目申報區(qū)級科技計劃項目，對列入計劃并完成驗收的項目，給予不高于項目核定研發(fā)投入15%的獎勵，單個項目補助金額不超過20萬元。
六、推進人才引進與培養(yǎng)。鼓勵海洋預制菜加工企業(yè)引進預制菜菜品研發(fā)、全產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新與應用、裝備研制人才，經(jīng)區(qū)委人才辦認定的，給予企業(yè)每人2萬元的就職補助，每年每家最高補助10萬元；對全職引進A、B、C、D（青年博士）類相關人才的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、15萬元、10萬元補助，每家企業(yè)當年累計補助金額不超過50萬元。加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才，鼓勵開展海洋預制菜職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能等級認定。
七、支持區(qū)域品牌建立。組建海洋預制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造以“舟山普陀海洋預制菜”為主題的區(qū)域公用品牌，鼓勵區(qū)內(nèi)外代加工普陀海產(chǎn)品的實施主體在包裝上申請授權(quán)使用“舟山普陀海洋預制菜”標識，獲授權(quán)企業(yè)按照授權(quán)產(chǎn)品年銷售額給予一定獎勵，對當年度銷售額首次突破 1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予10萬元、20萬元、40萬元、60萬元一次性獎勵，每家企業(yè)按當年度預制菜銷售額享受一次獎勵。
八、支持行業(yè)標準制定。鼓勵加快制定海洋預制菜相關標準，不斷完善區(qū)域公用品牌認證體系。對牽頭制定（排名第一位，不含修訂）國際標準、國家標準的單位，分別給予100萬元、50萬元補助；對牽頭制定行業(yè)標準、“浙江標準”、浙江省地方標準、“品字標”標準的單位，給予20萬元補助；對牽頭制定舟山市地方標準、甬舟區(qū)域標準、團體標準（國家團體發(fā)布）的單位，給予10萬元補助；對參與制定預制菜相關國際標準、國家標準的單位，給予10萬元補助。
九、支持開展綠色生產(chǎn)。鼓勵海洋預制菜加工企業(yè)建立綠色生產(chǎn)方式，對符合國家綠色工廠、省級綠色低碳工廠標準的企業(yè)分別給予不超過30萬元、20萬元獎勵。對獲得省級低碳認證、綠色相關認證的企業(yè)給予最高10萬元獎勵。
十、鼓勵入駐“銷售飛地”。鼓勵授權(quán)使用“舟山普陀海洋預制菜”標識的企業(yè)參與政府牽頭的普陀區(qū)海洋預制菜“銷售飛地”建設，組團進軍國內(nèi)中大城市，在重要的商場、商圈等設立產(chǎn)品展銷中心，根據(jù)企業(yè)租賃或購置展銷柜數(shù)量給予一定補助。
十一、鼓勵拓展旅途經(jīng)濟市場。支持海洋預制菜加工企業(yè)接軌旅途經(jīng)濟，與各大航空公司、郵輪公司、鐵路部門（包括受委托的第三方食品直供企業(yè)）簽訂訂購合同的企業(yè)，當年度預制旅途產(chǎn)品銷售額達到200萬元以上的，給予預制旅途產(chǎn)品銷售額3%的補助，每家企業(yè)當年度補助不超過100萬元。對拓展島際交通、旅客集散中心（汽車站、客運碼頭）等銷售業(yè)務的企業(yè)，當年度預制產(chǎn)品銷售額達到500萬元以上的，給予當年度預制產(chǎn)品銷售額3%的補助，每家企業(yè)當年度補助不超過200萬元。
十二、鼓勵參加各類實體展會。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)參加區(qū)級部門牽頭組織的各大展會代表團，或以企業(yè)組團形式參加國內(nèi)外大型展會，聯(lián)手打響普陀區(qū)海洋預制菜品牌，對參與區(qū)級代表團的企業(yè)，給予展位費用減免支持。
十三、鼓勵應用電商銷售模式。支持海洋預制菜加工企業(yè)開展線上銷售業(yè)務。對在自建平臺或第三方平臺開展網(wǎng)上交易并提供線上交易數(shù)據(jù)的，當年度預制菜網(wǎng)絡銷售額首次達到500萬元、1000萬元、2000萬元以及5000萬元以上的企業(yè)，分別給予3萬元、5萬元、7萬元和10萬元獎勵。
十四、培育壯大“名企優(yōu)品”。每年安排專項經(jīng)費用于預制菜“名企優(yōu)品”評選，加大扶持海洋預制菜龍頭骨干企業(yè)，加強推介預制菜高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，釋放標桿示范引領效應。評選海洋預制菜產(chǎn)品銷售額前三的企業(yè)為區(qū)預制菜領軍企業(yè)，給予每家企業(yè)3萬元獎勵。評選銷售額前五的海洋預制菜單品為區(qū)預制菜名優(yōu)產(chǎn)品，給予每個單品1萬元獎勵，每年每家企業(yè)最多獎勵2個單品，同樣單品不重復獎勵。
十五、培育企業(yè)做大做強。對首次升規(guī)海洋預制菜加工企業(yè)，第一年給予10萬元獎勵，第二年第三年未退規(guī)的，再在第三年一次性給予20萬元獎勵，并在三年內(nèi)開展綜合評估，根據(jù)綜合評估結(jié)果給予一定獎勵。對被列為國家級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、國家級制造業(yè)“單項冠軍”產(chǎn)品、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級制造業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)的海洋預制菜加工企業(yè)，在上級獎勵的基礎上分別給予一次性50萬元、40萬元、20萬元、15萬元獎勵。
十六、支持開展技術改造。鼓勵水產(chǎn)加工企業(yè)通過就地改造、異地改造、兼并改造等模式建設或購置先進的海洋預制菜生產(chǎn)線或生產(chǎn)設備。對符合區(qū)級重點制造業(yè)投資項目標準的項目，給予實際投資15%的補助，單個項目當年度補助不超過300萬元。對符合市級全流程自動化生產(chǎn)線示范項目標準的項目，經(jīng)驗收通過后，給予每個項目不超過實際投資額40%、最高400萬元的補助。
十七、支持擴展經(jīng)營模式。鼓勵海洋預制菜加工企業(yè)對廠房進行標準化、高端化、智能化、可視化、體驗化改造，開展“未來工廠”“DIY廠區(qū)”“觀光車間”“體驗中心”等試點示范建設，提高預制菜產(chǎn)品知名度、認可度。
十八、附則。本政策支持的海洋預制菜是指：以一種或多種食用水產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預加工，配以或不配以調(diào)味料包，符合產(chǎn)品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴。不包含：1.主食類食品，如海鮮蓋澆飯、預制海鮮面等；2.僅采用切絲、切花、切圈、切段、“三去”（去鱗、去皮、去內(nèi)臟）等工藝的加工產(chǎn)品；3.腌制品為主料的產(chǎn)品；4.單一品種的干制品；5.熱水沖泡類產(chǎn)品（紫菜湯等簡單通過熱水泡制并用水作為配料的加工產(chǎn)品）。
本政策涉及同一類別獎勵項目與其他政策文件或上級相關規(guī)定不一致的，按“就高不重復”和“補差獎勵”原則辦理，報表合并的企業(yè)視作同一主體。已有相關政策明確專項的，在原專項列支，按“就新不重復原則處理”。當年發(fā)生偷稅騙稅以及列入嚴重失信名單企業(yè)均不享受資金獎補政策。
本政策自2024年9月14日起執(zhí)行，實施期限至2025年12月31日止。2024年1月1日至本《意見》發(fā)布之日期間，符合本意見規(guī)定的，參照本《意見》執(zhí)行。
舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室印發(fā)舟山市普陀區(qū)關于支持海洋預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見的通知.pdf
政策解讀：關于《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室印發(fā)舟山市普陀區(qū)關于支持海洋預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見的通知》的政策解讀