各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會，區(qū)屬各單位：
《關于進一步完善蔬菜基地建設與生產管理工作的實施意見》已經區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室
2024年4月24日
（此件公開發(fā)布）
關于進一步完善蔬菜基地建設與生產管理
工作的實施意見
蔬菜生產基地建設是重要的民生工程，是“菜籃子”工程的重要組成部分。為進一步推進我區(qū)蔬菜基地建設促進蔬菜生產發(fā)展，保障城鄉(xiāng)蔬菜有效供應，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2017〕1號)、農業(yè)農村部等11部門《關于修訂<“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則>的通知》（農市發(fā)〔2023〕1號）文件精神，結合我區(qū)實際，就進一步完善“菜籃子”工程蔬菜基地建設與生產管理工作，提出如下實施意見。
一、工作目標
加強“菜籃子”生產基地園區(qū)化建設，加大基礎設施和配套設施的投入，穩(wěn)定提高蔬菜基地生產能力和保供能力，強化產品質量檢測，實施綠色農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高產品認證覆蓋率，開展蔬菜產品質量追溯體系建設，推動“菜籃子”工程建設穩(wěn)定、健康發(fā)展，切實增強民生農業(yè)“應急保障”能力和“安全農業(yè)”發(fā)展水平。
二、經營主體認定標準
基本連片集中種植蔬菜面積10畝以上，經營區(qū)域符合當地鎮(zhèn)、街道（管委會）相關規(guī)劃，有一定生產經營能力的種植大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等農業(yè)經營主體；鼓勵以蔬菜生產為主的集約化、智能化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，經營主體認定標準不受面積限制。
三、主要措施
（一）全面提升蔬菜生產基地基礎設施建設水平。
1.完善蔬菜基地農業(yè)基礎設施。基地面積集中連片在50畝以上的蔬菜基地，按照“灌排設施配套、農田平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全”的要求，完善溝、渠、操作道、田頭預冷保鮮設施、整理分級場地、加工包裝間、生產用電及管理用房等基礎設施，其建設資金補助60%，最高補助不超過4000元/畝。設施用地要具備相關的審批手續(xù)。
2.提升蔬菜基地設施裝備水平。加大設施大棚建設補助，對新建農用單體鋼架大棚（GP—C622或以上型號）、農用連棟鋼架大棚（GP—L622或以上型號）給予大棚造價60%，且最高不超過100萬元的補助；對新建玻璃溫室（GP—V96或以上型號）給予造價60%，且最高不超過150萬的補助；示范推廣物聯(lián)網、肥水一體化、節(jié)水灌溉等數字化、智能化設施，建設資金補助60%；購置防蟲網、性引誘劑、粘蟲色板、殺蟲燈等綠色防控設施補助75%；購置農藥殘留檢測儀器及配套試劑補助100%。加快普及應用小型耕作、育苗、定植、整枝、植保、采摘等蔬菜生產機械，在扣除上級農機購置補貼后，再補助50%。對列入國防蔬菜基地、“小島你好”蔬菜基地建設全額補助。
以上基礎設施及裝備購置建設內容要求采用項目化管理模式，財務符合規(guī)范；如有區(qū)級以上補助資金的，在建設資金中先扣除上級補助資金，剩余部分再按上述標準補助。
（二）加強蔬菜基地的生產管理與服務。
1.深化惠農補貼政策，做好穩(wěn)產保供。一是蔬菜基地建成后，必須年復種蔬菜兩季以上，多年生蔬菜品種除外。對符合上述要求的蔬菜基地，根據生產臺賬按實際種植蔬菜面積給予每畝500元的補貼；單品種種植面積50畝以下（含50畝）的每畝補貼500元，50畝以上部分，每畝補貼50元。二是積極鼓勵生產主體開展蔬菜產品質量認證和品牌培育，對取得綠色食品認證的首次給予3萬元、續(xù)展1.5萬元的補助。
2.強化源頭監(jiān)管檢測，確保農產品質量安全。一是加強農業(yè)投入品源頭監(jiān)管，防止禁限用農資流入蔬菜生產基地。指導生產者科學規(guī)范使用農業(yè)投入品，落實生產臺賬記錄制度。二是加強蔬菜上市前農殘檢測，蔬菜采收前，必須符合農藥使用安全間隔期規(guī)定，經自檢或委托檢測合格后上市銷售。
3.加強補助資金監(jiān)管，保障政策落實。一是蔬菜基地設施大棚及玻璃溫室建設補助資金分三年撥付，實施當年撥付50%，之后二年各撥付25%，期間如有違反年復種蔬菜兩季以上規(guī)定的，扣除當年度區(qū)級建設資金補助。二是蔬菜種植補貼由各村核對公示、各鎮(zhèn)街道（管委會）核實上報、區(qū)級農業(yè)主管部門抽取20%申報材料復核；同時不定期對申報補貼種植主體進行隨機抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、虛領補貼行為依法嚴肅處理。
四、實施時間
本意見自2024年5月24日起實施，2024年1月1日起申報的設施蔬菜建設項目參照本文件執(zhí)行。《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)進一步加強蔬菜基地建設與生產管理工作的實施意見的通知》（舟普政辦〔2020〕23號）文件同時廢止。
舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)進一步完善蔬菜基地建設與生產管理工作的實施意見的通知.pdf
政策解讀：關于《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)進一步完善蔬菜基地建設與生產管理工作的實施意見的通知》的政策解讀