一、起草背景
動物疫病防控事關(guān)生物安全防控體系建設(shè)，事關(guān)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，事關(guān)人民群眾生命健康。隨著現(xiàn)代化畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長，全國養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)超過30%。動物疫病防控作為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一道防線，對推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興、“菜籃子”保供和海島特色畜牧養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。為貫徹落實中央、省委、市委作出的重大決策部署，進(jìn)一步落實我區(qū)重大動物疫病綜合防控措施，切實加強(qiáng)對動物疫病等補助經(jīng)費的管理和監(jiān)督，有效提高資金使用效益，結(jié)合我區(qū)實際，制定《關(guān)于印發(fā)<舟山市普陀區(qū)動物防疫等補助經(jīng)費管理實施辦法>的通知（征求意見稿）》。
二、主要內(nèi)容
（一）明確強(qiáng)制免疫疫苗補助經(jīng)費使用
強(qiáng)制免疫疫苗補助經(jīng)費主要用于采購重大動物疫病強(qiáng)制免疫所需疫苗的資金。根據(jù)《國家動物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》《2024年浙江省動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》，我區(qū)納入強(qiáng)制免疫的重大動物疫病病種包括：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、小反芻獸疫、犬類狂犬病。
對實施強(qiáng)制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場戶按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局區(qū)財政局《關(guān)于印發(fā)舟山市普陀區(qū)動物疫病強(qiáng)制免疫政策改革實施方案（試行）的通知》（舟普農(nóng)〔2022〕56號）的要求執(zhí)行。
（二）明確強(qiáng)制撲殺補助經(jīng)費使用
強(qiáng)制撲殺補助主要用于在預(yù)防、控制和撲滅重大動物疫病和部分人畜共患病過程中被強(qiáng)制撲殺動物的補助等方面。補助對象為被依法強(qiáng)制撲殺動物的所有者。安裝上級要求有關(guān)規(guī)定，我區(qū)納入強(qiáng)制撲殺的病種包括：非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、羊小反芻獸疫、家畜的布病、結(jié)核病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病。
強(qiáng)制撲殺動物補助標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,因防控非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等其他重大動物疫病需要被強(qiáng)制撲殺的畜禽補助標(biāo)準(zhǔn)為：生豬800元/頭（非洲豬瘟1200元/頭）；肉牛、耕牛3000元/頭，奶牛6000元/頭；羊500元/頭；家禽50元/羽，其它畜禽的撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。
（三）明確基層動物防疫工作補助經(jīng)費使用
基層動物防疫工作補助主要用于開展基層動物防疫檢疫相關(guān)工作的補助，結(jié)合我區(qū)實際，具體包括組織開展動物檢疫、重大動物疫病強(qiáng)制免疫、疫情巡查、應(yīng)急處置、撲疫、從業(yè)人員防護(hù)、疫苗儲運、免疫注射、免疫標(biāo)識佩戴、免疫檔案制作以及網(wǎng)絡(luò)傳輸強(qiáng)制免疫信息、免疫應(yīng)激反應(yīng)死亡補助，購買免疫服務(wù)等。補助對象為各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)內(nèi)動物診療機(jī)構(gòu)和動物免疫第三方服務(wù)主體。
鎮(zhèn)（街道）的補助經(jīng)費原則上以全區(qū)近三年平均每年基層動物防疫經(jīng)費補助總額÷全區(qū)年生豬防疫當(dāng)量鎮(zhèn)（街道）年生豬防疫當(dāng)量（牛羊按1：1、家禽按5：1折合成1頭豬當(dāng)量）為基數(shù)，再根據(jù)各鎮(zhèn)、街道畜禽飼養(yǎng)量、購買免疫服務(wù)、村級防疫員配備人數(shù)、強(qiáng)制免疫計劃落實、疫情應(yīng)急處置等防疫工作完成情況和規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場的數(shù)量等綜合因素，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出資金安排計劃并商區(qū)財政局進(jìn)行安排。
動物診療機(jī)構(gòu)補助經(jīng)費：按實際犬只狂犬病國產(chǎn)疫苗免疫數(shù)量×30元/頭·次。
因鎮(zhèn)（街道）村級防疫員實施強(qiáng)制免疫注射或因動物疫病強(qiáng)制采樣監(jiān)測造成畜禽應(yīng)激死亡的，由所在鎮(zhèn)（街道）按照畜禽撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)予以補助。自行免疫的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，因免疫應(yīng)激死亡的畜禽不予補助。
（四）明確動物疫病監(jiān)測補助經(jīng)費使用
動物疫病監(jiān)測補助主要用于開展動物疫病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情風(fēng)險評估、預(yù)測預(yù)警、信息報送等工作補助。補助對象為被采集樣品的動物或動物產(chǎn)品的所有者。補助標(biāo)準(zhǔn)：血樣：生豬、牛、羊50元/份，犬、家禽等小動物20元/份，蛋、肉、內(nèi)臟等動物產(chǎn)品按實際市場價予以補助。采樣任務(wù)由區(qū)防治動物疫病指揮部另行發(fā)文下達(dá)，補助數(shù)量按實際采集到的有效樣品數(shù)計算。
（五）明確病死（害）動物無害化處理補助經(jīng)費使用
病死（害）動物無害化處理補助主要用于養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死動物、病害肉品無害化處理等方面補助。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的病死動物無害化處理，按照“誰處理補給誰”的原則，補助對象為病死（害）動物收集、運輸、無害化處理等任務(wù)的實施者；屠宰環(huán)節(jié)病死(害)豬損失補助對象為屠宰企業(yè)，無害化處理補助對象為集中收集點或?qū)I(yè)無害化處理運營單位。具體政策措施按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局區(qū)財政局《關(guān)于印發(fā)舟山市普陀區(qū)病死動物無害化處理工作實施方案》（舟普農(nóng)〔2022〕142號）要求執(zhí)行。
三、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式
《關(guān)于印發(fā)<舟山市普陀區(qū)動物防疫等補助經(jīng)費管理實施辦法>的通知》（征求意見稿）由區(qū)財政局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解讀，具體聯(lián)系方式為區(qū)財政局農(nóng)業(yè)科 副科長潘耀偉0580-3062958；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 畜牧獸醫(yī)站 站長胡磊挺，電話：0580-3805263。
政策原文：http://m.dyycn.com/art/2024/7/8/art_1229698819_1662704.html