各村、街道各部門、企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《展茅街道矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制實施方案》印發(fā)給你們，請你們認真貫徹執(zhí)行。同時廢除（展街處辦〔2022〕16 號）文件。
舟山市普陀區(qū)人民政府展茅街道辦事處辦公室
2024年5月11日
展茅街道矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制實施方案
為維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民群眾根本利益，有效預(yù)防和調(diào)處社會各類矛盾糾紛，推進展茅法治政府建設(shè)和“平安展茅”建設(shè)。近年來，通過上下聯(lián)動、群防群治、齊抓共管等形式，街道相繼開展了警調(diào)對接、訪調(diào)對接、訴調(diào)對接等工作實踐，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三種手段互相配合的“大調(diào)解”工作體系已初步形成，并取得了一定成效。現(xiàn)根據(jù)中央社會治安綜合治理委員會、司法部等16家單位印發(fā)的《關(guān)于深入推進矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》(綜治委〔2011〕10 號)，以及上級關(guān)于深入推進大調(diào)解工作的意見，結(jié)合工作實際，特制定展茅街道矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的二十大精神為指導(dǎo)，以推進法治政府建設(shè)，保障和服務(wù)“平安展茅”為目標，圍繞維護社會大局穩(wěn)定，完善社會矛盾糾紛調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合社會力量，整合相關(guān)部門職能資源，規(guī)范調(diào)處運行機制，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理”的運作方式，堅持調(diào)解優(yōu)先，依法調(diào)解，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，把調(diào)解工作做在訴訟、仲裁等手段前，立足預(yù)警疏導(dǎo)、整體聯(lián)動、群防群治、齊抓共管等形式，對矛盾糾紛做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，為建設(shè)“法治展茅”、“平安展茅”，實現(xiàn)“法助共富，法護平安”營造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一致。堅持街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)配合原則，統(tǒng)籌解決矛盾糾紛大調(diào)解工作中的問題。
（二）“誰主管，誰負責(zé)”。按照矛盾糾紛產(chǎn)生的原因和領(lǐng)域，由各村企、各部門及其分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則，積極主動地進行排查化解各類矛盾。
（三）調(diào)解優(yōu)先、公正高效。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，把調(diào)解貫穿于解決民事糾紛、處理行政爭議和司法訴訟的全過程。相關(guān)調(diào)解組織依照法律法規(guī)和相關(guān)政策，公正、公平地處理糾紛。
（四）優(yōu)勢互補，聯(lián)動聯(lián)調(diào)。按照“屬地管理，分級負責(zé)”和“誰主管，誰負責(zé)”的要求，在充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合，形成各司其職、有機銜接、聯(lián)動聯(lián)調(diào)的工作合力，實現(xiàn)對矛盾糾紛的快速高效化解。
（五）立足預(yù)防，抓早抓小。加大源頭治理力度，采取各種便民利民的方式和措施，深入細致開展工作，對矛盾糾紛做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解。
三、組織體系
根據(jù)中央社會治安綜合治理委員會、司法部等16家單位印發(fā)的《關(guān)于深入推進矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》(綜治委〔2011〕10 號)，以及上級關(guān)于深入推進大調(diào)解工作的意見要求，認真貫徹落實《人民調(diào)解法》，全面構(gòu)建街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，平安法治辦公室組織協(xié)調(diào)，司法所為主導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職，全社會齊抓共管，合理設(shè)置調(diào)解組織，多層面搭建機制平臺，覆蓋全街道的矛盾糾紛大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系。
（一）建立街道人民調(diào)解中心
1、組織架構(gòu)。建立街道人民調(diào)解中心（以下簡稱“街道調(diào)解中心”）。“街道調(diào)解中心”由街道分管政法、維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任主任，平安法治辦公室主任任常務(wù)副主任，司法所、派出所、信訪辦負責(zé)人任副主任，其他村企、各部門負責(zé)人為成員。“街道調(diào)解中心”與街道平安司法信訪維穩(wěn)中心合署辦公。“街道調(diào)解中心”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所，負責(zé)“街道調(diào)解中心”的日常工作。辦公室主任由司法所所長兼任。
2、工作職能。“街道調(diào)解中心”統(tǒng)一協(xié)調(diào)本轄區(qū)各村企、各部門、社會組織、社會力量進行調(diào)解工作，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的“大調(diào)解”工作。具體包括：
（1）接受上級矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)的協(xié)調(diào)和指揮，督辦、督查轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查、調(diào)處工作;
（2）受理和調(diào)處轄區(qū)內(nèi)公民之間，公民與法人、組織之間的矛盾糾紛，并做好登記和歸檔；
（3）協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門、調(diào)解組織或者聯(lián)合社會組織具備調(diào)解能力的人員，對受理的矛盾糾紛進行分流指派和調(diào)處，并落實具體辦理或調(diào)處的人員，做好涉案單位的協(xié)調(diào)工作;
（4）向矛盾糾紛當事人答復(fù)糾紛調(diào)處辦理的進展情況和調(diào)處結(jié)果；
（5）組織協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門對矛盾糾紛調(diào)處工作進行檢查和專職調(diào)解員培訓(xùn)，制定轄區(qū)社會矛盾調(diào)處工作計劃、工作制度、工作目標、考核獎懲辦法；
（6）定期匯總、統(tǒng)計、分析轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛受理和調(diào)處情況，向街道黨工委、辦事處報告轄區(qū)重大矛盾糾紛排查及調(diào)處情況;
（7）及時向上級矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)匯報本轄區(qū)內(nèi)調(diào)處不了的、依據(jù)法律規(guī)定應(yīng)予解決的矛盾糾紛，并與上級矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)、區(qū)相關(guān)職能部門或者其他調(diào)解組織進行聯(lián)合調(diào)處。
（二）建立村企人民調(diào)解工作站
1、組織架構(gòu)。在村企人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上，建立村企人民調(diào)解工作站，并與村企平安信訪維穩(wěn)工作站合署辦公。
2、工作職能：
（1）接受“街道調(diào)解中心”的協(xié)調(diào)和指揮，負責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查活動，以村企人民調(diào)解委員會的名義調(diào)處本村企各類民間糾紛；
（2）針對本地實際情況，根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律，采取有效防范措施，消除糾紛隱患，防止糾紛的發(fā)生；
（3）及時向“街道調(diào)解中心”報告矛盾糾紛排查、調(diào)處的工作情況,及時準確上報各種統(tǒng)計報表資料,及時反映村企民眾意見、建議和訴求，并配合有關(guān)部門處理重大疑難糾紛。
（4）在轄區(qū)內(nèi)開展法律、法規(guī)、政策和社會主義道德風(fēng)尚教育，教育村企民遵紀守法，增強法律意識，遵守社會公德，提高道德水平。
（三）設(shè)立人民調(diào)解工作室
1、組織架構(gòu)。“街道人民調(diào)解委員會”再下設(shè)兩個人民調(diào)解工作室（以下簡稱“工作室”）。主要分布在矛盾糾紛相對集中的螺門片區(qū)（螺門、梁橫、曉輝三村）和街道派出所。
2、工作職能：
（1）接受“街道調(diào)解中心”的協(xié)調(diào)和指揮，負責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查活動，以“街道人民調(diào)解委員會”的名義調(diào)處本轄區(qū)各類民間糾紛；
（2）針對本轄區(qū)實際情況，根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律，采取有效防范措施，消除糾紛隱患，防止糾紛的發(fā)生；
（3）及時向“街道調(diào)解中心”報告矛盾糾紛排查、調(diào)處的工作情況,及時準確上報各種統(tǒng)計報表資料,及時反映轄區(qū)民眾意見、建議和訴求，并配合有關(guān)部門處理重大疑難糾紛。
（4）在轄區(qū)內(nèi)開展法律、法規(guī)、政策和社會主義道德風(fēng)尚教育，教育民眾遵紀守法，增強法律意識，遵守社會公德，提高道德水平。
（四）聘用專職調(diào)解員
1、招聘條件：年齡在65歲以下，具有高中以上文化學(xué)歷，掌握一定法律知識，具備調(diào)解能力，樂于參與調(diào)解工作，在社會上具有一定威望的當?shù)丶藛T，吸收為專職調(diào)解員。如人大代表、政協(xié)委員、黨代表、在職和退休的法律工作人員、退休干部、德高望重的鄉(xiāng)賢等，充實到專職調(diào)解員隊伍中。
2、招聘方式：
（1）螺門片區(qū)（螺門、梁橫、曉輝三村）人民調(diào)解工作室專職調(diào)解員由區(qū)司法局統(tǒng)一招聘錄用，并配發(fā)工作證（現(xiàn)已到位）。
（2）街道派出所人民調(diào)解工作室由區(qū)公安局統(tǒng)一招聘錄用，并配發(fā)工作證（現(xiàn)已到位）。
（3）街道、村企人民調(diào)解委員會專職人民調(diào)解員由街道、各村企統(tǒng)一招聘錄用，并配發(fā)工作證（現(xiàn)已到位）。
3、工作職能：
（1）接受所屬“人民調(diào)解委員會”的指派，負責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查活動，以所屬“人民調(diào)解委員會”的名義調(diào)處本轄區(qū)各類民間糾紛；
（2）針對本轄區(qū)實際情況，根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律，采取有效防范措施，消除糾紛隱患，防止糾紛的發(fā)生；
（3）及時向所屬“人民調(diào)解委員會”報告矛盾糾紛排查、調(diào)處的工作情況,及時準確上報各種統(tǒng)計報表資料,及時反映轄區(qū)民眾意見、建議和訴求，并配合有關(guān)部門處理重大疑難糾紛。
（4）在轄區(qū)內(nèi)開展法律、法規(guī)、政策和社會主義道德風(fēng)尚教育，教育民眾遵紀守法，增強法律意識，遵守社會公德，提高道德水平。
（5）配合區(qū)、街道、村企三級矛盾糾紛調(diào)解平臺工作，通過借助在街道、村企中的影響力，運用鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情等多種形式發(fā)揮“和事佬”的重要作用，促進政法機關(guān)、行政機關(guān)、社會力量的相互配合，形成全社會共同參與化解社會矛盾的工作格局。
四、建立矛盾糾紛大調(diào)解工作的運行機制
（一）矛盾糾紛定期排查制度。實行定期排查和專項排查相結(jié)合。村民小組、企業(yè)生產(chǎn)小組實行每周排查，村企實行每半月排查，所發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時上報“街道調(diào)解中心”。“街道調(diào)解中心”每月月底進行一次社會矛盾糾紛綜合排查分析。在社會敏感期或特殊時期要嚴格按照上級有關(guān)要求，認真開展專項排查，準確上報矛盾糾紛排查結(jié)果。
（二）矛盾糾紛信息預(yù)警制度。要加強糾紛信息預(yù)警防范機制，建立健全矛盾糾紛信息員隊伍，收集影響社會穩(wěn)定的隱患和苗頭的信息，尤其是要加強街道的信息員隊伍建設(shè)。矛盾糾紛信息員隊伍以管轄地域或者管理單位為對象，建立基礎(chǔ)網(wǎng)格單元、責(zé)任網(wǎng)格單元、獨立網(wǎng)格單元，分別聘請矛盾糾紛信息員。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)單元細化至村民小組、企業(yè)生產(chǎn)小組等，每個基礎(chǔ)網(wǎng)格單元確定一名矛盾糾紛信息員；以村企為對象劃分責(zé)任網(wǎng)格單元，每個責(zé)任網(wǎng)格單元由村企主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任人，并由“街道調(diào)解中心”工作人員分別掛鉤負責(zé)將企業(yè)、市場、車站、商業(yè)網(wǎng)點、工地等對象劃分為獨立網(wǎng)格單元，并為每個獨立網(wǎng)格單元配備一名矛盾糾紛信息員。矛盾糾紛信息員要口才好、有威望、有責(zé)任心，做到縱向貫通、橫向互聯(lián)、反饋迅速。矛盾糾紛信息員發(fā)現(xiàn)糾紛后報告所在“村企工作站”，由“村企工作站”視情況報送“街道調(diào)解中心”。突發(fā)事件、重大糾紛隱患一旦發(fā)現(xiàn)必須立即報告“街道調(diào)解中心”。
（三）重大矛盾糾紛快報制度。暢通重大矛盾糾紛快報渠道，發(fā)現(xiàn)有影響社會穩(wěn)定、為社會輿論所關(guān)注的熱點矛盾糾紛，涉及人數(shù)較多、易引發(fā)群體性上訪鬧事的重大糾紛，可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或激化為刑事案件的重大糾紛，嚴重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾糾紛，可能危害國家和公共安全的糾紛線索或苗頭，以及其它重大突發(fā)事件，要在第一時間向“街道調(diào)解中心”報告，“街道調(diào)解中心”視情況向街道領(lǐng)導(dǎo)專報。
（四）矛盾糾紛大調(diào)解定期工作會議制度。“街道調(diào)解中心”每季度末要分別召開一次調(diào)解工作例會。主要通報矛盾糾紛排查情況、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、會商重大疑難案件解決辦法以及安排下一步工作。
（五）培訓(xùn)制度。制定年度培訓(xùn)計劃，定期對基層調(diào)解員進行培訓(xùn)，每年至少舉辦一期調(diào)解員培訓(xùn)班。講解相關(guān)法律、法規(guī)及調(diào)解方法和技巧，增強專職調(diào)解員的法律素質(zhì),提高調(diào)解業(yè)務(wù)能力。司法所負責(zé)加強對基層調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
（六）重大事項相互通報制度。街道共享法庭、派出所、司法所等單位每季度將民事案件類型、件數(shù)、治安糾紛情況、民間糾紛情況以季報分析形式報“街道調(diào)解中心”；“街道調(diào)解中心”綜合通報給成員單位，并協(xié)調(diào)有關(guān)調(diào)解成員、單位參與調(diào)解。同時，“街道調(diào)解中心”要將轄區(qū)發(fā)生的重大事項、重點工作及時與街道共享法庭、派出所、司法所相互溝通，便于各方及時了解掌握矛盾糾紛發(fā)展變化，采取措施共同搞好預(yù)防。
（七）完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的銜接機制。把人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解的專業(yè)作用和司法調(diào)解的權(quán)威作用結(jié)合起來，“三調(diào)聯(lián)動，多調(diào)對接”，積極推動信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補，形成化解矛盾糾紛整體信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補的整體合力。共享法庭要認真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，堅持能動司法，強化“訴調(diào)對接”，積極探索在訴前、立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)全面開展調(diào)解的途徑、方法和程序，切實把調(diào)解貫穿于司法審判的全過程和各個方面，努力用和諧的司法方式化解矛盾糾紛。各行政部門要以預(yù)防和化解與人民群眾生活密切相關(guān)的行政爭議為重點，規(guī)范和加強行政調(diào)解，并積極主動與人民調(diào)解配合聯(lián)動，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾糾紛方面的獨特優(yōu)勢。各行政部門要加強與專業(yè)人民調(diào)解組織的調(diào)解對接,引導(dǎo)當事人通過專業(yè)調(diào)解化解矛盾，努力形成專業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解優(yōu)勢互補的局面。
（八）建立和完善調(diào)解效力機制。調(diào)解組織（工作室）調(diào)解的矛盾糾紛，嚴格按照程序辦理，應(yīng)如實記錄調(diào)解過程，達成協(xié)議的要出具調(diào)解協(xié)議書并及時送達雙方當事人簽收，以確保調(diào)解文書合法、有效。調(diào)解協(xié)議書必須符合相關(guān)法律規(guī)范，不得違反法律法規(guī)、方針政策，不得損害社會公共利益；要尊重社會主義道德。經(jīng)人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，雙方當事人認為有必要的,可以依法向人民法院申請司法確認。人民法院按照司法確認程序、管轄的相關(guān)規(guī)定，受理當事人的申請，及時對調(diào)解協(xié)議進行審查，依法進行確認。調(diào)解組織對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促當事人履行約定的義務(wù)。人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
（九）矛盾糾紛調(diào)解實行“屬地管理”原則。各村企、各部門單位應(yīng)本著“案結(jié)事了”、便民、快捷、高效的原則，實行首接負責(zé)制。由首接人負責(zé)分流、調(diào)處或跟蹤矛盾糾紛的調(diào)解，隨時了解動態(tài)，穩(wěn)控雙方當事人，不得互相推諉，防止矛盾激化。首接人不能調(diào)處的矛盾糾紛，由首接人所在的矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)及時出具《矛盾糾紛移送登記表》，由當事人簽字后移交到上級矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)調(diào)處。
（十）聯(lián)動調(diào)解制度。對重大、疑難矛盾糾紛，適宜通過大調(diào)解工作機制調(diào)解的，由“街道調(diào)解中心”牽頭調(diào)解。“街道調(diào)解中心”調(diào)解不成功的，做好穩(wěn)控；并告知雙方當事人通過行政、仲裁、訴訟等渠道解決。跨村企、跨單位、跨行業(yè)發(fā)生的矛盾糾紛，由雙方當事人所屬村企、單位穩(wěn)控，報“街道調(diào)解中心”協(xié)調(diào)，啟動街道聯(lián)動調(diào)處機制調(diào)機制調(diào)處。對調(diào)解不成功的，告知雙方當事人通過訴訟渠道解決。
（十一）法律服務(wù)機構(gòu)介入制度。司法所要組織相關(guān)法律服務(wù)單位、村（社區(qū)）法律顧問進村、進企、進校園、進宗教場所深入開展法律咨詢、法治講座、上門服務(wù)、法治宣傳等活動，引導(dǎo)群眾通過法律手段協(xié)調(diào)人際關(guān)系、調(diào)節(jié)社會活動、規(guī)范經(jīng)濟秩序、解決社會熱點問題，有效化解各類矛盾糾紛。各調(diào)解組織（工作室）要與區(qū)法律援助機構(gòu)保持密切聯(lián)系，在處理各類矛盾糾紛時，遇到調(diào)解不成且符合法律援助條件的，應(yīng)及時推薦當事人向區(qū)法律援助機構(gòu)申請法律援助，以法律途徑幫助當事人依法維護合法權(quán)益。
（十二）檔案管理制度
1、調(diào)解工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊;（2）
會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記簿；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）年度工作計劃、總結(jié)，兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當歸檔的文件、材料。
2、矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時形成卷宗,做到一案一卷。卷宗內(nèi)容包括：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）受理登記記錄；（5）調(diào)查筆錄；（6）證據(jù)材料；（7）調(diào)解筆錄；（8）調(diào)解協(xié)議書；（9）回訪記錄；（10）附卷材料。
3、調(diào)解簡易矛盾糾紛（不是“街道調(diào)解中心”分流指派的矛盾糾紛），未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。
4、應(yīng)當根據(jù)要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內(nèi)報送街道司法所。各類統(tǒng)計報表應(yīng)按時間年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計檔案，妥善保管備查。
（十三）經(jīng)費保障機制
人民調(diào)解工作經(jīng)費將每年列入街道預(yù)算，主要用于人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法治宣傳、法律服務(wù)等公共服務(wù)項目。在職或不在職非公務(wù)人員被聘任為專職人民調(diào)解員的，工資由區(qū)財政部門保障，相關(guān)補助則按照舟山市普陀區(qū)司法局《關(guān)于印發(fā)〈普陀區(qū)人民調(diào)解補助經(jīng)費使用管理暫行辦法〉的通知》（普司字[2023]21號）規(guī)定，以“以獎代補”方式獲取。在職公務(wù)人員調(diào)解員不再享受“以獎代補”政策。
五、目標考核
街道黨工委、街道辦事處將各村企、各部門的調(diào)解工作納入平安維穩(wěn)年度目標考核，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。矛盾糾紛發(fā)生之時，各村企業(yè)、各部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要第一時間過問,快速反應(yīng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和包案化解重大矛盾糾紛，并加強人力、財力及物質(zhì)保障，確保大調(diào)解工作需要。
“街道調(diào)解中心”組織有關(guān)部門和單位，對大調(diào)解銜接情況進行專項檢查，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。村級調(diào)解組織每年登記、錄入系統(tǒng)案件不得低于10件，超出考核指標或?qū)γ芗m紛調(diào)解得力的單位（組織）和個人，予以表彰獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，或因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力或者玩忽職守、失職瀆職，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人，實行責(zé)任倒查，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，涉及刑事違法行為的將移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。