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機(jī)構(gòu)簡稱

區(qū)市場監(jiān)管分局

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

吳宏暉

機(jī)構(gòu)地址

舟山市普陀區(qū)東港昌正街169號商務(wù)中心3號樓西5-6層

聯(lián)系方式

0580-3055962

辦公時(shí)間

法定工作日：上午8:30-12:00 下午14:00-17:00，夏令時(shí)：8:30-12:00，14:30-17:30

機(jī)構(gòu)職能

市市場監(jiān)督管理局普陀分局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施國家、省有關(guān)市場監(jiān)督管理法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及規(guī)章。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。扶持個(gè)體、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)市場主體信息公示和共享機(jī)制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)組織市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)文件精神，組織推進(jìn)全區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。組織查處市場監(jiān)督管理領(lǐng)域違法行為。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。實(shí)施競爭政策和公平競爭審查制度，按權(quán)限承擔(dān)相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查。參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場秩序，指導(dǎo)商品交易市場提升發(fā)展和農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。開展無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為整治工作。指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)和消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，組織質(zhì)量事故調(diào)查，統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作。組織制定食品安全重大政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，按規(guī)定負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。建立實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊相關(guān)工作、備案和監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械及化妝品經(jīng)營的許可、備案以及藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)省藥品監(jiān)督管理局、市市場監(jiān)督管理局委托下放的許可、備案事項(xiàng)辦理及監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測工作。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策、規(guī)劃，建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。

（十七）完成市市場監(jiān)督管理局和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1．深化簡政放權(quán)。突出以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，持續(xù)深化商事制度改革，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，改革市場主體準(zhǔn)入、退出等制度，深化“涉企證照工商通辦”，統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革，減少行政審批事項(xiàng)，營造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境，推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

2．轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在全面推行 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推進(jìn)分類監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對人民群眾反映問題突出或者公眾關(guān)注的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管，對涉及人民群眾生命安全的食品、藥品、特種設(shè)備等特殊領(lǐng)域?qū)嵤┤^程監(jiān)管。在優(yōu)化整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)和食品藥品投訴基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合知識產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線，實(shí)行一個(gè)平臺統(tǒng)一受理。著力創(chuàng)新監(jiān)管手段，注重依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，不斷提升監(jiān)管效能，推動(dòng)監(jiān)管到位。

3．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，堅(jiān)持多管齊下、綜合施策、社會(huì)共治，大力推進(jìn)全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管，不斷加強(qiáng)食品藥品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位排查，及時(shí)有效掌握苗頭性問題，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，全力防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全底線。

4．推進(jìn)放心消費(fèi)。加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化反壟斷、反不正當(dāng)競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、整治虛假違法廣告等市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，堅(jiān)決破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種壟斷和不正當(dāng)競爭行為，深入整治影響市場秩序的突出問題，確保全市市場秩序持續(xù)良好。全面推行線上線下無理由退貨承諾，有序推進(jìn)放心示范單位創(chuàng)建，深入實(shí)施“放心消費(fèi)在新區(qū)”行動(dòng)，加快構(gòu)建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

5．推進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，廣泛推行質(zhì)量認(rèn)證，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，不斷推進(jìn)“品字標(biāo)”品牌建設(shè)。整合運(yùn)用市場監(jiān)管職能中的要素資源，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展，積極服務(wù)市場主體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局普陀分局與普陀區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2．與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局普陀分局監(jiān)督管理。（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控及畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3．與區(qū)海洋與漁業(yè)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)初級水產(chǎn)品從捕撈養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。初級水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局普陀分局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4．與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局普陀分局依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)等行政執(zhí)法職責(zé)。區(qū)商務(wù)局依法對相關(guān)行業(yè)進(jìn)行培育、指導(dǎo)和日常監(jiān)管。兩部門要建立配合協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，保障履職到位。

5．與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，會(huì)同市市場監(jiān)督管理局普陀分局等部門制定、調(diào)整、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向市市場監(jiān)督管理局普陀分局等部門通報(bào)，市市場監(jiān)督管理局普陀分局等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查處置。（2）區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督。市市場監(jiān)督管理局普陀分局通過檢測發(fā)現(xiàn)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供不合格產(chǎn)品的，及時(shí)通報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康局，由區(qū)衛(wèi)生健康局依法處理。（3）兩部門建立藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理信息通報(bào)機(jī)制。市市場監(jiān)督管理局普陀分局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局健全藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測體系，完善相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。