各村、機(jī)關(guān)各部門(mén)、企事業(yè)單位：
根據(jù)《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《舟山市普陀區(qū)防汛防旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛防旱防臺(tái)工作實(shí)際，現(xiàn)把調(diào)整后的《蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》發(fā)各單位，請(qǐng)各單位對(duì)照落實(shí)。
舟山市普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)人民政府辦公室
2024年3月5日
蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1.1編制目的
為做好洪澇臺(tái)旱災(zāi)害防御及工程設(shè)施險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，保證防汛防旱防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效、有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《浙江省防汛防旱防臺(tái)條例》《舟山市普陀區(qū)防汛防旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。
二、基本概況
2.1區(qū)域概況
全鎮(zhèn)由83個(gè)島嶼組成，住人島嶼6個(gè)，陸地面積23平方公里，下轄6個(gè)行政村，在冊(cè)戶數(shù)6000余戶，人口2萬(wàn)余人常住人口6000余人。轄區(qū)內(nèi)4條標(biāo)準(zhǔn)海塘、5條非標(biāo)海塘、5條河道、2座小（二）型水庫(kù)、7座山塘。
2.2風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移排查情況
經(jīng)排查，小流域山洪防御重點(diǎn)村落受影響常住人員，病險(xiǎn)水庫(kù)、屋頂山塘、低標(biāo)準(zhǔn)海塘內(nèi)受影響常住人員，易受小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害等影響的農(nóng)家樂(lè)(民宿)工作人員，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)受影響常住人員，低洼易澇區(qū)風(fēng)險(xiǎn)受影響常住人員，海上魚(yú)排養(yǎng)殖人員均為0人，老舊房風(fēng)險(xiǎn)受影響人員為12人（其中黃石村2人、興港村2人、靈和村8人）。
2.3重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域
（1）水庫(kù)、山塘。近年來(lái)，先后完成石棚港，小墳坑2座水庫(kù)和中岙，南岙重點(diǎn)屋頂山塘的除險(xiǎn)加固工作，安全隱患逐步消除。所有水庫(kù)和山塘均已落實(shí)專職管理人員，防洪、蓄水能力整體提高。
（2）河道、水閘。近幾年的“五水共治”工作開(kāi)展中，對(duì)5條河流進(jìn)行了治理，河道蓄水排洪能力得到較大提高。水閘啟閉設(shè)備等均已進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，運(yùn)行正常，所有閘門(mén)已落實(shí)專職管理人員。在臺(tái)汛期間加強(qiáng)河道水位監(jiān)控，及時(shí)開(kāi)閘放水，緊急情況下開(kāi)啟強(qiáng)排系統(tǒng)。
（3）海塘、碼頭。區(qū)域內(nèi)共有海塘14條，其中東白蓮塘，防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇；大涂面塘、柵棚塘、黃石塘、小蝦峙塘、西白蓮前岙小飯盞塘、金缽盂塘、老廠跟塘、三八塘，防洪標(biāo)準(zhǔn)分別為50年一遇，后岙塘、北岙塘、東灣塘，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。小型漁業(yè)碼頭17座，其中靈和村4座、晨港村6座、東曉村4座、興港村2座、黃石村1座。
（4）危房、低洼易澇區(qū)。經(jīng)過(guò)初步排摸，2023年度蝦峙鎮(zhèn)鑒定危房5戶，經(jīng)危房改造后清零。2024年目前危房改造6戶，已經(jīng)上報(bào)區(qū)舊城改造中心。
（5）轉(zhuǎn)移人員。主要分布在建筑工地、簡(jiǎn)易工棚。由于部分人員居住條件較差，抗臺(tái)自救意識(shí)較低，如遇臺(tái)風(fēng)天氣，統(tǒng)一組織轉(zhuǎn)移建筑工地、簡(jiǎn)易工棚內(nèi)人員。
（6）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。2023年底已完成靈和村廟灣劈開(kāi)山邊坡治理，目前暫無(wú)掛牌地質(zhì)隱患點(diǎn)，汛前將持續(xù)開(kāi)展地質(zhì)隱患排查工作。
三、組織體系
3.1組織機(jī)構(gòu)
3.1.1蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺(tái)指揮部
蝦峙鎮(zhèn)設(shè)立防汛防旱防臺(tái)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)防指”），在上級(jí)人民政府防汛防旱防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛防旱防臺(tái)工作。鎮(zhèn)防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)防指辦”）和監(jiān)測(cè)預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、漁業(yè)船舶管理組、企業(yè)組、地質(zhì)災(zāi)害巡查組、臨時(shí)避災(zāi)安置組、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等 9個(gè)應(yīng)急工作組。
3.2工作職責(zé)
3.2.1防汛防旱防臺(tái)指揮部職責(zé)
（1）在上級(jí)防指統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛防旱防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作；
（2）負(fù)責(zé)制定本級(jí)防汛防旱防臺(tái)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、總結(jié)；修編本級(jí)防汛防旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督指導(dǎo)各村防汛防旱防臺(tái)工作預(yù)案編制；
（3）負(fù)責(zé)組織落實(shí)各村防汛防旱防臺(tái)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格責(zé)任人，明確職責(zé)，簽訂責(zé)任書(shū)，組織培訓(xùn)和演練，并落實(shí)有關(guān)報(bào)酬；
（4）按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)小型水庫(kù)、山塘、堤防、水閘、堰壩等設(shè)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處置；
（5）督促指導(dǎo)群眾對(duì)存在安全隱患、防災(zāi)能力偏低的住房進(jìn)行加固維修、重建或搬遷，并加強(qiáng)避災(zāi)安置場(chǎng)所維護(hù)管理；
（6）負(fù)責(zé)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水雨情預(yù)警信息傳遞到各村防汛防旱防臺(tái)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格責(zé)任人；
（7）負(fù)責(zé)組織落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和安置工作，按照預(yù)案和“不漏一處、不留死角”的要求，做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置工作；
（8）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)安全監(jiān)管工作；
（9）負(fù)責(zé)組建防汛防旱防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，按規(guī)定儲(chǔ)備防汛防旱防臺(tái)物資，并開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和自我防范知識(shí)培訓(xùn)；
（10）負(fù)責(zé)洪澇臺(tái)旱災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)；
（11）負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)演練，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力；
（12）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
3.2.2防指辦職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)本級(jí)防指日常工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛防旱防臺(tái)政策法規(guī)和指令；
（2）負(fù)責(zé)組織起草本級(jí)防汛防旱防臺(tái)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃總結(jié)；
（3）負(fù)責(zé)組織起草本級(jí)防汛防旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；
（4）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位做好防汛防旱防臺(tái)工作，具體組織防汛防旱防臺(tái)檢查，督促各村及有關(guān)網(wǎng)格落實(shí)防汛防旱防臺(tái)安全措施，會(huì)同有關(guān)單位查處督辦各類威脅防汛防旱防臺(tái)安全事件；
（5）負(fù)責(zé)汛期防汛防旱防臺(tái)值班工作，掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情和防汛防旱防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)，當(dāng)好本級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)參謀；
（6）負(fù)責(zé)本級(jí)防汛防旱防臺(tái)物資儲(chǔ)備、管理和調(diào)度；
（7）負(fù)責(zé)本級(jí)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)和總結(jié)評(píng)估；
（8）做好本級(jí)防指及上級(jí)交辦的其他工作。
3.2.3應(yīng)急工作組職責(zé)
（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)水庫(kù)、堤壩、水閘、泵站等水利工程的安全運(yùn)行監(jiān)管，管理聯(lián)系水利工程巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員；掌握雨情、水情、工情，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，按預(yù)案發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)處置，并報(bào)告鎮(zhèn)防指。負(fù)責(zé)接收氣象部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并按規(guī)定及時(shí)將信息發(fā)布到防汛防旱防臺(tái)責(zé)任人，并在轄區(qū)內(nèi)向公眾發(fā)布；負(fù)責(zé)氣象預(yù)警接收、發(fā)布設(shè)施的維護(hù)管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣、特殊氣象現(xiàn)象的觀測(cè)、記錄和報(bào)告。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、臺(tái)賬管理、災(zāi)情損失評(píng)估核查、災(zāi)后恢復(fù)進(jìn)展信息等工作；
（2）人員轉(zhuǎn)移組：按照上級(jí)指令和本級(jí)防指，根據(jù)預(yù)案要求組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移，并做好人員安置工作；
（3）漁業(yè)、船舶組：全面掌握船只避風(fēng)情況動(dòng)向、暢通信息。隨時(shí)與鎮(zhèn)防指辦保持聯(lián)系，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，認(rèn)真做好碼頭管理、船舶進(jìn)港避風(fēng)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)收聽(tīng)、記錄臺(tái)風(fēng)消息和警報(bào)工作，并及時(shí)向漁船通報(bào)，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；
（4）企業(yè)組：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位防汛防旱防臺(tái)工作，重點(diǎn)做好企業(yè)人員轉(zhuǎn)移、企業(yè)在建工程和企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部等安全防范工作，做防汛防旱防臺(tái)工作；
（5）地質(zhì)災(zāi)害巡查組：負(fù)責(zé)蝦峙鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查監(jiān)督，防范臺(tái)風(fēng)引起的洪澇、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害；
（6）臨時(shí)避災(zāi)安置組：及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員的底數(shù)，落實(shí)避災(zāi)場(chǎng)所，做好人員轉(zhuǎn)移及避災(zāi)，并做好災(zāi)后人員轉(zhuǎn)移情況的匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。在避災(zāi)安置過(guò)程中，及時(shí)調(diào)配安置服務(wù)人員；
（7）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資的調(diào)配，根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情，組織搶險(xiǎn)救援；
（8）后勤保障組：負(fù)責(zé)本級(jí)防指及各工作組的后勤生活保障。負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、抗臺(tái)物資運(yùn)送、伙食安排；
（9）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)組織宣傳報(bào)道防汛防旱防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡等，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，接待新聞?dòng)浾摺?/p>
3.2.4村級(jí)防汛防旱防臺(tái)工作組職責(zé)
（1）在鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各村防汛防旱防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作；
（2）按照管理權(quán)限組織開(kāi)展各村區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)、山塘、堤防、水閘、堰壩的檢查，落實(shí)安全措施；
（3）編制各村防汛防旱防臺(tái)工作預(yù)案；
（4）開(kāi)展防汛防旱防臺(tái)知識(shí)宣傳；
（5）傳達(dá)轉(zhuǎn)移、避災(zāi)等信息；
（6）按規(guī)定儲(chǔ)備防汛防旱防臺(tái)物資；
（7）組織群眾自救互救；
（8）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、發(fā)放救災(zāi)物資；
（9）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防預(yù)警信息
4.1.1汛情信息
（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)測(cè)預(yù)警信息包括氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等方面內(nèi)容，根據(jù)相關(guān)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、采集、傳輸、處理和發(fā)布。監(jiān)測(cè)預(yù)警組對(duì)其發(fā)布的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布方式
一是面向社會(huì)公眾發(fā)布。當(dāng)鎮(zhèn)防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，由鎮(zhèn)防指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布。
二是面向各級(jí)各類責(zé)任人發(fā)布。通過(guò)電話短信方式，由各單位分別向各級(jí)各類責(zé)任人直接發(fā)布。
三是面向危險(xiǎn)區(qū)域群眾公布。鎮(zhèn)防指通過(guò)無(wú)線預(yù)警廣播，各村責(zé)任人通過(guò)手搖警報(bào)器、銅鑼等進(jìn)行預(yù)警。
4.1.2洪澇臺(tái)旱災(zāi)害信息
（1）洪澇臺(tái)旱災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇臺(tái)旱災(zāi)情發(fā)生后，各村應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防指報(bào)告洪澇臺(tái)旱受災(zāi)情況，對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情，在災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)立即將初步情況報(bào)到鎮(zhèn)防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)防指應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向區(qū)防指和區(qū)人民政府報(bào)告。
4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛防大旱防大臺(tái)風(fēng)的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防旱防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防旱防臺(tái)責(zé)任人、防汛防旱防臺(tái)隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、山塘、水閘、泵站、等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善鎮(zhèn)級(jí)防汛防旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)預(yù)案，并開(kāi)展預(yù)案演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。
（5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防指應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
（7）工作檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資等為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。
4.2.2地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施并及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警。
（2）存在地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，由區(qū)資源規(guī)劃分局指導(dǎo)編制地質(zhì)災(zāi)害防御專項(xiàng)預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案。
（3）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，有關(guān)村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期遵守值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)鎮(zhèn)防指，以便及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.2.3臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警
（1）根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的臺(tái)風(fēng)信息，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息向社會(huì)發(fā)布。
（2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)，鎮(zhèn)防指及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向并做好防臺(tái)風(fēng)工作。
（3）加強(qiáng)對(duì)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織人員撤離。
4.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警
山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)監(jiān)測(cè)措施。各村都要落實(shí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警員，汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，快速轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)鎮(zhèn)防指，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
五、風(fēng)險(xiǎn)管控
5.1風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
鎮(zhèn)防指要開(kāi)展汛前防汛檢查及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，同時(shí)，按照“汛期不過(guò)、檢查不停、整改不止”的要求，持續(xù)開(kāi)展防汛防旱防臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。
5.2隱患整改
鎮(zhèn)防指對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患點(diǎn)，制定整改措施或臨時(shí)度汛方案。對(duì)未及時(shí)消除的安全隱患，要明確受威脅人員范圍，確定轉(zhuǎn)移人員標(biāo)準(zhǔn)和清單。建立各村轉(zhuǎn)移責(zé)任人與被轉(zhuǎn)移人員一一對(duì)應(yīng)清單。要求轉(zhuǎn)移責(zé)任人要知曉危險(xiǎn)區(qū)范圍及受威脅人員情況，要求被轉(zhuǎn)移人員要了解關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)移責(zé)任人通訊聯(lián)絡(luò)方式等信息。
5.3風(fēng)險(xiǎn)管控
鎮(zhèn)防指根據(jù)區(qū)防指、區(qū)相關(guān)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)提示信息，落實(shí)各項(xiàng)管控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)管控表。鎮(zhèn)防指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控銷號(hào)制度，實(shí)行定科室、定人、定責(zé)、定時(shí)間等精準(zhǔn)整改制度，閉環(huán)管理。
六、事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)
按照洪澇臺(tái)旱事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將事件等級(jí)劃分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）事件、較大（Ⅲ級(jí)）事件、重大（Ⅱ級(jí)）事件、特大（Ⅰ級(jí)）事件。
6.1.1一般（Ⅳ級(jí)）事件
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，應(yīng)確定為一般（Ⅳ級(jí)）事件：
（1）洪水一般（Ⅳ級(jí)）事件
①日面雨量達(dá)到70毫米，并預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)仍有大到暴雨。
②區(qū)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)將發(fā)生100毫米以上降雨。
（2）臺(tái)風(fēng)一般（Ⅳ級(jí)）事件
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)，臺(tái)風(fēng)7級(jí)風(fēng)圈將影響我區(qū)，或近海熱帶低氣壓將對(duì)我區(qū)造成影響，并可能有8級(jí)以上陣風(fēng)影響。
（3）干旱一般（Ⅳ級(jí)）事件
供水水庫(kù)蓄水率≤35%，且＞29%。
6.1.2較大（Ⅲ級(jí)）事件
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)確定為較大（Ⅲ級(jí)）事件：
（1）洪水較大（Ⅲ級(jí)）事件
日面雨量達(dá)到100毫米以上，并預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)仍有大到暴雨。
（2）臺(tái)風(fēng)較大（Ⅲ級(jí)）事件
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)，臺(tái)風(fēng)10級(jí)風(fēng)圈影響我區(qū)；或受臺(tái)風(fēng)影響我區(qū)實(shí)況已經(jīng)出現(xiàn)9級(jí)陣風(fēng)，并預(yù)計(jì)可能增強(qiáng)到10級(jí)以上。
（3）干旱較大（Ⅲ級(jí)）事件
供水水庫(kù)蓄水率≤29%，且＞24%。
6.1.3重大（Ⅱ級(jí)）事件
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)確定為重大（Ⅱ級(jí)）事件：
（1）洪水重大（Ⅱ級(jí)）事件
日面雨量達(dá)到130毫米以上，并預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)仍有暴雨。
（2）臺(tái)風(fēng)重大（Ⅱ級(jí)）事件
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，我區(qū)受到臺(tái)風(fēng)10級(jí)風(fēng)圈影響；或受臺(tái)風(fēng)影響我區(qū)實(shí)況已經(jīng)出現(xiàn)10級(jí)陣風(fēng)，并預(yù)計(jì)增強(qiáng)到12級(jí)以上；或區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)。
（3）干旱重大（Ⅱ級(jí)）事件
供水水庫(kù)蓄水率≤24%，且＞20%。
6.1.4特別重大（Ⅰ級(jí)）事件
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)確定為特別重大（Ⅰ級(jí)）事件：
（1）洪水特別重大（Ⅰ級(jí)）事件
日面雨量達(dá)到150毫米以上，并預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)仍有暴雨。
（2）臺(tái)風(fēng)特別重大（Ⅰ級(jí)）事件
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)臺(tái)風(fēng)將登陸或緊擦我區(qū)，并伴有12級(jí)以上大風(fēng)；或受臺(tái)風(fēng)影響我區(qū)實(shí)況已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)速45米/秒以上大風(fēng)，并將持續(xù)。
（3）干旱特別重大（Ⅰ級(jí)）事件
供水水庫(kù)蓄水率≤20%。
6.2臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
6.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）及時(shí)打開(kāi)舟山氣象網(wǎng)站，了解臺(tái)風(fēng)信息；
（2）檢測(cè)預(yù)警組開(kāi)始24小時(shí)值班，通知水庫(kù)、山塘、海塘、碼頭、矸閘等巡查人員加強(qiáng)巡查；
（3）通知所有漁船迅速進(jìn)入避風(fēng)港，并做好安全防范等抗臺(tái)工作；
（4）檢測(cè)預(yù)警組記錄跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，收發(fā)傳遞上級(jí)防臺(tái)指令，并向常務(wù)副指揮報(bào)告；
（5）檢測(cè)預(yù)警組向指揮部報(bào)告臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)及上級(jí)防臺(tái)指令；
（6）指揮部召開(kāi)防臺(tái)會(huì)議，分析臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，部署防臺(tái)工作。
6.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）由鎮(zhèn)防指部署各項(xiàng)防臺(tái)工作，所有責(zé)任人員全部轉(zhuǎn)入抗臺(tái)工作；
（2）落實(shí)小（二）型以上水庫(kù)以及山塘、海塘、碼頭、矸閘等水利設(shè)施的管理人員24小時(shí)值班制度，對(duì)水庫(kù)、山塘重要部位3小時(shí)巡視一次，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防指，同時(shí)各村及企業(yè)單位落實(shí)24小時(shí)值班制度；
（3）要求各村督促種植、養(yǎng)殖戶及時(shí)落實(shí)防臺(tái)各項(xiàng)工作，包括作物搶收、畜禽轉(zhuǎn)移、物資轉(zhuǎn)移、人員轉(zhuǎn)移等；
（4）要求鎮(zhèn)相關(guān)科室督促各危房戶、低洼戶、新居民在臺(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)布后3小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，避災(zāi)安置中心（點(diǎn)）由臨時(shí)避災(zāi)安置組負(fù)責(zé)落實(shí)；
（5）要求經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室督促各企業(yè)責(zé)任人、值班人員全部到位，并實(shí)行24小時(shí)值班制度，同時(shí)落實(shí)安全防范措施；
（6）要求漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室落實(shí)搶險(xiǎn)物資，并根據(jù)需要發(fā)放；
（7）要求搶險(xiǎn)救援組在蝦峙鎮(zhèn)本島范圍內(nèi)待命，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)動(dòng)，調(diào)動(dòng)命令由鎮(zhèn)防指下達(dá)；
（8）要求所有船只全部進(jìn)入避風(fēng)港，并做好安全防范等抗臺(tái)工作；
6.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）鎮(zhèn)防指召開(kāi)會(huì)議，發(fā)布防臺(tái)抗臺(tái)動(dòng)員；
（2）立即轉(zhuǎn)移所有危房戶、低洼戶、棚舍戶等需要轉(zhuǎn)移人員；
（3）落實(shí)企業(yè)防臺(tái)準(zhǔn)備工作，按職責(zé)轉(zhuǎn)入到抗臺(tái)階段；
（4）種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶第一階段防臺(tái)工作已完成，轉(zhuǎn)入自抗階段；
（5）搶險(xiǎn)物資全部到位，并按要求發(fā)放救生衣、安全帽、銅鑼、電喇叭給防臺(tái)人員及各村，車輛等其它搶險(xiǎn)物資原地待命，搶險(xiǎn)救援組全部在鎮(zhèn)政府范圍內(nèi)待命；
（6）所有船只全部進(jìn)入避風(fēng)港，并做好安全防范等抗臺(tái)工作。
6.2.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）鎮(zhèn)防指召開(kāi)會(huì)議，發(fā)布防臺(tái)抗臺(tái)動(dòng)員；
（2）完成轉(zhuǎn)移所有危房戶、低洼戶、棚舍戶等需要轉(zhuǎn)移人員；
（3）企業(yè)防臺(tái)準(zhǔn)備工作已落實(shí)，按職責(zé)轉(zhuǎn)入到抗臺(tái)階段；
（4）種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶第一階段防臺(tái)工作已完成，轉(zhuǎn)入自抗階段；
（5）搶險(xiǎn)物資全部到位，并發(fā)放救生衣、安全帽、銅鑼、電喇叭給防臺(tái)人員和各村，車輛等其它搶險(xiǎn)物資原地待命，搶險(xiǎn)救援組全部在鎮(zhèn)政府范圍內(nèi)待命；
（6）所有船只全部進(jìn)入避風(fēng)港，并做好安全防范等抗臺(tái)工作。
6.3不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
6.3.1洪水災(zāi)害
（1）按水庫(kù)控運(yùn)計(jì)劃調(diào)度排水泄洪。
（2）當(dāng)河道水位超過(guò)警戒水位時(shí)，結(jié)合實(shí)際組織人員巡堤查險(xiǎn)，并根據(jù)潮位情況，及時(shí)開(kāi)閘排水。
（3）當(dāng)河道水位接近或超過(guò)保證水位時(shí)，應(yīng)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
（4）組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
（5）根據(jù)實(shí)際情況，請(qǐng)求區(qū)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)物資和救援力量。
6.3.2臺(tái)風(fēng)災(zāi)害
（1）密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，各類責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位，有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
（2）組織海上船只到安全水域避風(fēng)，落實(shí)無(wú)動(dòng)力船只安全監(jiān)管措施。
（3）視情關(guān)閉海島沿海旅游項(xiàng)目及景區(qū)。
（4）組織各類危險(xiǎn)區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。
（5）必要時(shí)，采取停工、停課、停市、停運(yùn)和交通管制等措施。
6.3.3山洪和地質(zhì)災(zāi)害
當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布突發(fā)性強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)或監(jiān)測(cè)到可能致災(zāi)的降雨，各村及職能科室應(yīng)迅速到位，開(kāi)展應(yīng)急工作。
（1）加強(qiáng)小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。
（2）各類防汛責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位。
（3）組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。
（4）災(zāi)情發(fā)生后，各村和職能科室應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防指。鎮(zhèn)防指及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告區(qū)自然資源和規(guī)劃分局和區(qū)防指。
6.3.4水利工程險(xiǎn)情
（1）各村網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)立即向鎮(zhèn)防指報(bào)告；鎮(zhèn)防指接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行分析評(píng)估并立即向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)防指報(bào)告。
（2）鎮(zhèn)防指立即組織各村向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實(shí)施交通管控。
（3）鎮(zhèn)政府及各村全力組織搶險(xiǎn)，必要時(shí)可請(qǐng)求區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門(mén)支援。
（4）加強(qiáng)險(xiǎn)情研判，必要時(shí)做好棄守準(zhǔn)備，迅速組織擴(kuò)大影響區(qū)域的人員疏散轉(zhuǎn)移。
（5）如重要堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，必要時(shí)請(qǐng)求區(qū)防指會(huì)同市水利部門(mén)派出技術(shù)專家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。
（6）必要時(shí)請(qǐng)求區(qū)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)物資和救援力量。
6.3.5內(nèi)澇災(zāi)害
（1）對(duì)內(nèi)澇區(qū)域做好安全提示，確保群眾出行安全。
（2）組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行排澇搶險(xiǎn)，保障正常生產(chǎn)生活。
6.3.6干旱災(zāi)害
（1）優(yōu)先保障村民生活用水。
（2）實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、限量或者分段、分片集中供水。
（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
6.4信息報(bào)送
鎮(zhèn)防指辦及各村分別落實(shí)至少有1名專職信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員。
各村在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本地災(zāi)情上報(bào)鎮(zhèn)防指，鎮(zhèn)防指在接到災(zāi)情報(bào)告后30分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)防指。
如發(fā)生較大以上災(zāi)害，各村在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防指，鎮(zhèn)防指在接到災(zāi)情報(bào)告后15分鐘內(nèi)電話報(bào)告區(qū)防指、30分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告區(qū)防指。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，鎮(zhèn)防指在3日內(nèi)將本次總結(jié)報(bào)送區(qū)防指。
6.5響應(yīng)變更和結(jié)束
當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害、水利工程險(xiǎn)情和旱情嚴(yán)重程度與發(fā)展趨勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，鎮(zhèn)防指應(yīng)對(duì)照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，適時(shí)調(diào)整（降低或提高）響應(yīng)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別改變后，原響應(yīng)級(jí)別自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)上級(jí)防指宣布解除應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)防指根據(jù)本地實(shí)際，相應(yīng)宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，鎮(zhèn)防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，做好總結(jié)和有關(guān)資料整理工作，必要時(shí)組織臺(tái)風(fēng)防御工作評(píng)估。
七、災(zāi)后處置
7.1災(zāi)情核查
鎮(zhèn)防指辦組織開(kāi)展災(zāi)情抽查復(fù)核，確保數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)、核全。有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)統(tǒng)計(jì)核查本系統(tǒng)、本行業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情核查上報(bào)，并以書(shū)面形式報(bào)告鎮(zhèn)防指。
特別是臺(tái)風(fēng)登陸成災(zāi)后，鎮(zhèn)防指需加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.2災(zāi)后恢復(fù)
7.2.1工作方案
(1)鎮(zhèn)防指開(kāi)救災(zāi)會(huì)議。各防汛防旱防臺(tái)工作組轉(zhuǎn)換為救災(zāi)工作組。鎮(zhèn)政府及各村落實(shí)救災(zāi)資金，全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后自救和重建家園工作。
(2)各村做好查災(zāi)核災(zāi)工作，及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，并向鎮(zhèn)防指報(bào)災(zāi)，錄攝整理制作防災(zāi)、抗災(zāi)、水毀、救災(zāi)等專題片，向上級(jí)匯報(bào)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防汛防旱防臺(tái)預(yù)案。
(3)各村要根據(jù)實(shí)際情況，組織撤離人員的返家，安定群眾情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項(xiàng)安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
(4) 鎮(zhèn)防指辦要及時(shí)擬制水毀工程的修復(fù)加固方案，進(jìn)一步做好防洪調(diào)度；如過(guò)程雨量大，水庫(kù)高水位運(yùn)行或降雨尚在繼續(xù)，水庫(kù)有關(guān)安全責(zé)任人員堅(jiān)守崗位，繼續(xù)做好巡查等工作。立即組織搶修災(zāi)后水利工程設(shè)施和損壞的交通、電力、通訊、供水等設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
(5)鎮(zhèn)防指辦做好基本生活、生產(chǎn)物資的保障以及救災(zāi)物品的發(fā)放、市場(chǎng)秩序維護(hù)、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后水污染的監(jiān)測(cè)治理和農(nóng)作物排漬除咸，洗苗追肥，以挽回?fù)p失。
(6)醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)受傷人員進(jìn)行全力搶救，并積極開(kāi)展災(zāi)區(qū)防疫工作。其他各有關(guān)部門(mén)迅速組織力量，按各自職責(zé)，開(kāi)展救災(zāi)工作。
7.2.2生活保障
制定受災(zāi)群眾應(yīng)急保障方案，落實(shí)受災(zāi)群眾臨時(shí)居住場(chǎng)所和救災(zāi)物資；及時(shí)對(duì)受災(zāi)人員、受損設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，配合保險(xiǎn)公司做好理賠工作，并對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間征用的有關(guān)設(shè)施和物資等進(jìn)行合理補(bǔ)償。
7.2.3恢復(fù)進(jìn)度
鎮(zhèn)防指及各村組織人員清理災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境消殺消毒，力爭(zhēng)2日內(nèi)完成環(huán)境清理；力爭(zhēng)3天內(nèi)全面恢復(fù)供電、供水和通信，5天內(nèi)主要道路全面恢復(fù)通車。
7.2.4輿情管控
受洪澇臺(tái)旱災(zāi)害影響期間，按規(guī)定應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確向區(qū)防指報(bào)告涉及人員傷亡等情況；在鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)，配合區(qū)防指、區(qū)宣傳部門(mén)準(zhǔn)確、及時(shí)、公開(kāi)、透明發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
7.3復(fù)盤(pán)評(píng)估
重大災(zāi)情后，鎮(zhèn)防指組織有關(guān)單位和專家對(duì)災(zāi)害防御工作進(jìn)行復(fù)盤(pán)評(píng)估，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，從防洪工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防旱防臺(tái)工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以利于進(jìn)一步做好防汛防旱防臺(tái)工作。
八、應(yīng)急保障
8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
8.1.1應(yīng)急隊(duì)伍組建
（1）蝦峙鎮(zhèn)目前有1支應(yīng)急救援隊(duì)伍供鎮(zhèn)防指統(tǒng)一調(diào)度與指揮。有6支村級(jí)防汛防旱防臺(tái)搶險(xiǎn)分隊(duì)，負(fù)責(zé)響應(yīng)期間村級(jí)值班巡查轉(zhuǎn)移搶險(xiǎn)等工作。
（2）鎮(zhèn)防指定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急能力；專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行搶險(xiǎn)演習(xí)。
（3）鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)對(duì)各村責(zé)任人、重點(diǎn)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人等進(jìn)行培訓(xùn)；培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式開(kāi)展。
8.1.2應(yīng)急力量預(yù)置
建立救援力量預(yù)置機(jī)制，6個(gè)村建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資等應(yīng)急資源。
8.2應(yīng)急物資保障
避災(zāi)安置場(chǎng)所及各村應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。在不能滿足需要的情況下，向區(qū)防指申請(qǐng)防汛搶險(xiǎn)物資。當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)征集。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)防汛防旱防臺(tái)物資儲(chǔ)備詳見(jiàn)附件8）
8.3應(yīng)急資金保障
蝦峙鎮(zhèn)將年度防汛防旱防臺(tái)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用于基層防汛防旱防臺(tái)體系建設(shè)和運(yùn)行、水毀工程修復(fù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等。同時(shí)，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取防災(zāi)減災(zāi)資金支持。黨政綜合辦公室、財(cái)政辦公室等部門(mén)做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)堋⒅笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用和發(fā)放。
8.4宣傳、演練和培訓(xùn)
（1）鎮(zhèn)防指按照年度宣傳計(jì)劃，結(jié)合“世界水日”“世界氣象日”“防汛防旱防臺(tái)日”“防災(zāi)減災(zāi)日”等紀(jì)念活動(dòng)，通過(guò)廣播、宣傳活動(dòng)、講座等多種形式，使防汛防旱防臺(tái)救災(zāi)知識(shí)進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)。
（2）鎮(zhèn)防指建立培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年主汛前至少組織1次村責(zé)任人崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%。
（3）鎮(zhèn)防指每年至少開(kāi)展1次綜合性或重點(diǎn)災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案演練。各村每?jī)赡曛辽俳M織開(kāi)展1次預(yù)案演練，可以采取桌面演練、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種演練形式。
九、預(yù)案管理
9.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)防指制定，將定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。鎮(zhèn)防指成員單位和各村按各自職責(zé)制定防汛防旱防臺(tái)預(yù)案，按規(guī)定程序報(bào)鎮(zhèn)防指審查后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化，及時(shí)更新、修訂和完善，原則上每三年修訂1次。
9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在防汛防旱防臺(tái)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮(zhèn)防指進(jìn)行表彰或推薦上級(jí)表彰；對(duì)防汛防旱防臺(tái)工作中致傷致殘的人員，按有關(guān)規(guī)定給予工作生活照顧；對(duì)防汛防旱防臺(tái)工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險(xiǎn)救援命令造成損失的有關(guān)人員，依法追究相關(guān)責(zé)任。
9.3解釋部門(mén)
本預(yù)案由鎮(zhèn)防指辦負(fù)責(zé)解釋。
9.4實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。