東極村，機(jī)關(guān)各科室、各相關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)東極鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《浙江省應(yīng)救援規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》(浙安委辦〔2022〕44號(hào))《舟山市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的意見》（〔2022〕48號(hào)）《舟山市普陀區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》(普發(fā)改〔2021〕15號(hào))等有關(guān)要求，特制定本建設(shè)方案。
一、總體目標(biāo)
到2023年底,綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、村應(yīng)急突擊隊(duì)伍建隊(duì)率達(dá)到100%；綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、村綜合性“多案合一”應(yīng)急預(yù)案(手冊(cè))修編率達(dá)到100%；制定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指引，細(xì)化規(guī)范事故應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序。
二、工作任務(wù)
（一）成立應(yīng)急救援規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的應(yīng)急救援規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)區(qū)應(yīng)急救援規(guī)范化建設(shè)總體目標(biāo)，研究制定我鎮(zhèn)應(yīng)急救援規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃。
（二）扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化
按照《舟山市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》（舟安辦〔2022〕48號(hào)）通知要求，積極開展應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作，充分整合轄區(qū)內(nèi)各類應(yīng)急救援力量掛牌組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”和“三個(gè)確保”，即必須要落實(shí)隊(duì)伍日常辦公和訓(xùn)練場(chǎng)地，必須配備一批與本地災(zāi)害事故特點(diǎn)相匹配的搶險(xiǎn)救援器材裝備，必須制定出臺(tái)規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍管理的制度規(guī)定，確保救援隊(duì)成員90%以上接受各類應(yīng)急處置技能培訓(xùn)并取得救護(hù)員等相關(guān)證書，確保突發(fā)事件處置時(shí)能第一時(shí)間拉動(dòng)救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確保轄區(qū)應(yīng)急救援實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（三）扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)范化
1. 完善預(yù)案體系。2023年7月底前，逐步健全完善橫到邊、縱到底、全覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系,主動(dòng)作為，加強(qiáng)與相關(guān)部門對(duì)接溝通，統(tǒng)籌好各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、銜接和審核工作。
2. 規(guī)范預(yù)案管理。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、公布、備案、實(shí)施及監(jiān)督管理工作要求，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理要根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)動(dòng)態(tài)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
3. 增強(qiáng)演練實(shí)效。制定年度演練計(jì)劃。原則上每2年至少組織1次演練，新修訂的預(yù)案當(dāng)年年度內(nèi)要開展1次應(yīng)急演練，并安排實(shí)用管用、貼近實(shí)戰(zhàn)的演練科目，提升演練質(zhì)量，真演真練,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制的目的，嚴(yán)格落實(shí)演練評(píng)估制度，切實(shí)提高演練實(shí)效。
（四）扎實(shí)推進(jìn)救援保障建設(shè)規(guī)范化
1. 強(qiáng)化裝備保障。2023年7月底前，梳理并形成應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備清單，采取多種形式推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并建立健全規(guī)范化的值守備勤、應(yīng)急響應(yīng)、培訓(xùn)演練等管理制度和工作臺(tái)賬。
2. 突出人才培養(yǎng)。2023年7月底前，組織開展1-2次應(yīng)急救援培訓(xùn)，培養(yǎng)一批應(yīng)急救援骨干，繼續(xù)依托社會(huì)應(yīng)急力量救援隊(duì)伍專業(yè)救援教練，教授專業(yè)救援課程。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化清單式閉環(huán)管理，形成謀劃工作、實(shí)施舉措、解決問題、反饋激勵(lì)的工作閉環(huán)。
（二）工作落實(shí)。根據(jù)建設(shè)要求,細(xì)化任務(wù)分工,明確責(zé)任人，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)縱向、橫向的溝通交流，形成整體合力，確保工作實(shí)效。將應(yīng)急救援規(guī)范化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
（三）嚴(yán)格督查檢查。將相關(guān)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，建立工作例會(huì)、信息報(bào)送等機(jī)制,定期開展督查檢查,及時(shí)掌握規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)度,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
舟山市普陀區(qū)東極鎮(zhèn)人民政府辦公室
2023年2月20日