各村、機(jī)關(guān)各部門、企事業(yè)單位:
《蝦峙鎮(zhèn)民生實(shí)事工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(試行)》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
(聯(lián)系人:馬浩杰;聯(lián)系方式:13967224081)
舟山市普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)人民政府
2022年1月4日
蝦峙鎮(zhèn)民生實(shí)事工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)共同參與工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、管理、驗(yàn)收的聯(lián)動(dòng)作用,加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量與安全,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾在民生工程上的滿意感、獲得感、安全感,結(jié)合蝦峙鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的工程建設(shè)項(xiàng)目是指與群眾貼身利益相關(guān)、旨在增進(jìn)民生福祉的涉村涉民涉農(nóng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。
第三條 本辦法內(nèi)所有的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序嚴(yán)格按照相應(yīng)招投標(biāo)實(shí)施辦法執(zhí)行。
第二章 規(guī)劃設(shè)計(jì)與評(píng)審
第四條 鎮(zhèn)職能科室按照相關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
第五條 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)采用最優(yōu)方案,前期現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)需有村干部參與,并聽取項(xiàng)目建設(shè)地群眾對(duì)工程項(xiàng)目的意見與建議。
第六條 對(duì)建設(shè)地村發(fā)展、村民生產(chǎn)生活有重大影響的項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)成果后,需由職能科室組織,組織分管領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卮甯刹浚?qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加,對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行綜合評(píng)審,并形成書面的評(píng)審意見。
第三章 工程預(yù)算及招標(biāo)
第七條 設(shè)計(jì)方案(施工圖)確定后,由招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)定額和規(guī)定,編制工程預(yù)算,編制標(biāo)底,然后按相應(yīng)程序進(jìn)行招標(biāo)落實(shí)施工單位。
第八條 編制工程預(yù)算及標(biāo)底應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制,按照市場(chǎng)詢價(jià)或指導(dǎo)信息編制預(yù)算,工程最高限價(jià)(標(biāo)底)需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可進(jìn)入招標(biāo)程序。
第九條 應(yīng)根據(jù)工程造價(jià),嚴(yán)格按照相應(yīng)招投標(biāo)實(shí)施辦法,采用不同的方式擬定施工單位。
第四章 合同的簽訂
第十條 通過招標(biāo)確定的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)訂立合同,并報(bào)有關(guān)部門審查備案。
第十一條 各類合同文本必須經(jīng)過鎮(zhèn)司法所合法性審查無誤后,原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)代表政府與中標(biāo)單位簽訂合同,并報(bào)財(cái)政辦、司法所及相關(guān)部門備案。
第十二條 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同的訂立,原則上使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的合同示范文本。
第十三條 凡不簽訂合同或不按規(guī)定辦理報(bào)送備案手續(xù)的工程,原則上不得開工建設(shè),不得申報(bào)和支付工程款。
第五章 項(xiàng)目組織實(shí)施
第十四條 職能科室為工程施工過程中合同管理、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資控制及協(xié)調(diào)的責(zé)任主體部門。
第十五條 按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目的監(jiān)理單位必須進(jìn)入招投標(biāo)程序確定。不足公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判(即議標(biāo))的方式,或根據(jù)同時(shí)期、同類型項(xiàng)目擇優(yōu)選擇信譽(yù)好、價(jià)格低的監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商,經(jīng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)議研究同意后定標(biāo)。
第十六條 工程項(xiàng)目開工前,必須召開由職能科室組織,分管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方、當(dāng)?shù)卮甯刹繀⑴c,必要時(shí)邀請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加技術(shù)交底會(huì),尤其是項(xiàng)目建設(shè)地村有相關(guān)風(fēng)俗信仰的,村干部必須參會(huì)。
第十七條 職能科室應(yīng)當(dāng)定期考核監(jiān)理單位、施工單位的合同履行情況,對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督管理,并及時(shí)協(xié)調(diào)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種矛盾。如施工過程中涉及群眾反映強(qiáng)烈的問題,需聯(lián)系村干部予以協(xié)調(diào)解決。
第十八條 施工單位應(yīng)按見證取樣的有關(guān)要求,對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè);在隱蔽工程、重要部位工程驗(yàn)收階段,工程建設(shè)管理工作組、責(zé)任主體單位應(yīng)聯(lián)合參加。
第十九條 如根據(jù)實(shí)際情況確需進(jìn)行工程變更的,須按本規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。此類變更可由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提出。
第六章 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
第二十條 工程竣工后,由工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組成部門及人員包括:鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室、村干部、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方及施工方參加。
第二十一條 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求:
(一)完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
(二)施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出竣工報(bào)告;
(三)監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
(四)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(五)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告;
(六)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;
(七)需整改的問題全部整改完畢;
(八)其他文件。
附件:1、現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表
2、設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見表
3、技術(shù)交底會(huì)簽到表
4、涉民施工糾紛調(diào)解登記表
5、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表
附件1
現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表
工程項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目地點(diǎn) | |||||
踏勘時(shí)間 | 記錄人 | |||||
現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況記錄 | ||||||
參加人員簽字 | 建設(shè)單位 | 村社干部 (行政村及自然村) | 設(shè)計(jì)單位 | |||
附件2
設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見表
工程項(xiàng)目名稱 | 記錄人 | ||||||
評(píng)審對(duì)象 | |||||||
評(píng)審地點(diǎn) | 評(píng)審日期 | ||||||
意見或建議 | |||||||
參加人員簽字 | 建設(shè)單位 | 村社干部 (行政村及自然村) | 設(shè)計(jì)單位 | ||||
附件3
技術(shù)交底會(huì)簽到表
會(huì)議名稱:
會(huì)議時(shí)間:
姓名 | 單位 | 聯(lián)系電話 |
附件4
涉民施工糾紛調(diào)解登記表
時(shí)間 | ||||||||
地點(diǎn) | ||||||||
工程管理人員 | 科室負(fù)責(zé)人 | |||||||
矛盾糾紛產(chǎn)生原因 | ||||||||
涉事 雙方 | 施工單位名稱 | 聯(lián)系電話 | ||||||
村民姓名 | ||||||||
村干部參與調(diào)處過程 | ||||||||
調(diào)處結(jié)果 | ||||||||
村民簽字:
年 月 日 | 施工方簽字:
年 月 日 | 村干部簽字:
年 月 日 |
附件5
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表
工程名稱 | 建筑面積 | |||||
結(jié)構(gòu)類型 | 工程造價(jià) | |||||
建設(shè)單位 | 工程地點(diǎn) | |||||
勘察單位 | 設(shè)計(jì)單位 | |||||
施工單位 | 監(jiān)理單位 | |||||
驗(yàn)收記錄 | 驗(yàn)收結(jié)果 | |||||
參加驗(yàn)收人員簽名 | 建設(shè)單位 | 村社干部 (行政村及自然村) | 施工單位 | 設(shè)計(jì)單位 | 監(jiān)理單位 | |