各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會，區(qū)屬各單位：
《舟山市普陀區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2022年—2024年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室
2022年12月1日
舟山市普陀區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案
（2022年—2024年）
為深入貫徹落實黨的二十大、省第十五次黨代會、市委八屆二次全會和區(qū)委十四屆二次全會精神，立足海洋優(yōu)勢特色，做好經(jīng)略海洋文章，通過三年努力，加快壯大我區(qū)制造業(yè)規(guī)模，優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)效益，奮力在高質(zhì)量發(fā)展新賽道上實現(xiàn)跨越趕超，特制定本行動方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊密圍繞制造強國和海洋強國建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，深入實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行，全面提升制造業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行典范提供重要支撐。
二、主要目標(biāo)
圍繞打造百億級臨港先進制造、海洋生物與健康食品、清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新高地發(fā)展定位，重點做大做強現(xiàn)代船舶與海工裝備、水產(chǎn)品精深加工、高端裝備制造、清潔能源及裝備制造等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，海洋經(jīng)濟實力穩(wěn)居全省第一方陣。
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大。到2024年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達到350億元，制造業(yè)增加值占GDP比重達到35%以上，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達14.4萬元以上，制造業(yè)投資增速年均增長10%。
（二）企業(yè)實力不斷提升。到2024年，全區(qū)擁有年產(chǎn)值50億元以上企業(yè)1家，10億元以上企業(yè)5家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)180家，“專精特新”企業(yè)60家，力爭實現(xiàn)上市企業(yè)零突破。
（三）創(chuàng)新能力顯著增強。到2024年，全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達到2%，企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率、研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率進一步提升；推動規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造基本覆蓋。
三、重點任務(wù)
（一）發(fā)展現(xiàn)代船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
1.發(fā)展目標(biāo)。推進國際一流綠色修造船基地建設(shè)，加快提升造船能級，深耕綠色節(jié)能船舶、高端海工裝備研發(fā)制造，拓展新能源船舶領(lǐng)域，重塑普陀船舶制造優(yōu)勢；持續(xù)做優(yōu)綠色修船，加快綠色修船工藝技術(shù)革新，推進綠色修船標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打響“普陀綠色修船”品牌。加快推動船配產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升本地船配裝船率和配套服務(wù)能力。到2024年，全區(qū)現(xiàn)代船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元，外輪修理量占全國28%以上。
2.主攻方向
（1）船舶與海工制造。把握清潔航運趨勢，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保油集散三大主流船舶、新能源船舶、雙燃料動力船舶、新材料船舶、大型汽車滾裝船、液化天然氣船等高端船型建造。搶抓海上風(fēng)電、深遠海養(yǎng)殖等項目推進契機，重點發(fā)展海工生活駁船、浮式儲卸裝置、海工輔助船、深海養(yǎng)殖裝備等高端海工裝備建造。
（2）綠色修船。持續(xù)做大綠色修船規(guī)模，全面推行綠色智能修船技術(shù)工藝和裝備應(yīng)用，推廣應(yīng)用船舶修造行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，主持參與綠色修船行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。重點發(fā)展液化天然氣船、豪華游輪、海工平臺等高附加值維修改裝業(yè)務(wù)，積極爭取國內(nèi)外知名維修配件企業(yè)在普陀設(shè)立維修服務(wù)中心。
（3）綠色修船裝備制造。加快打造國內(nèi)一流綠色修造船智能裝備機器人基地，加強與國內(nèi)外一流品牌制造商合作。重點發(fā)展智能高空作業(yè)平臺、超高壓水射流裝備、自動噴漆裝備等涵蓋綠色修船作業(yè)全流程的裝備制造體系，實現(xiàn)更多船舶領(lǐng)域關(guān)鍵核心裝備“普陀智造”，全行業(yè)應(yīng)用。
（4）船舶配套。搶抓浙江自貿(mào)區(qū)國際海事服務(wù)基地建設(shè)機遇，加快導(dǎo)入國內(nèi)外船配貿(mào)易商、生產(chǎn)商，推動打造動力系統(tǒng)、船舶電子、漁船裝備、船用油漆、船用錨鏈等船舶配套全產(chǎn)業(yè)鏈制造體系，助推船舶與海工產(chǎn)業(yè)設(shè)計、研發(fā)、制造水平有力提升。
3.重點平臺。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，小干島東側(cè)片區(qū)重點開展綠色船舶修理、高端修船裝備制造、新材料船舶建造等，有序推進小型漁船修理企業(yè)整合搬遷，加快發(fā)展專業(yè)化海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)。六橫北部片區(qū)重點開展高端海工裝備制造、綠色船舶修理、船舶配套裝備制造；依托六橫“清潔能源島”建設(shè)，開展液化天然氣、氫能等新能源船舶建造與修理。蝦峙西白蓮島重點布局打造新一代綠色海工船舶及運維基地。螞蟻島重點開展節(jié)能環(huán)保集裝箱船、散貨船、汽車滾裝船等主流船型建造。經(jīng)開區(qū)展茅片區(qū)、經(jīng)開區(qū)城西片區(qū)重點發(fā)展船用動力系統(tǒng)、船舶電子、船舶機械等船舶配套制造產(chǎn)業(yè)。進一步推動產(chǎn)業(yè)“優(yōu)扶劣汰”，加快小型低效船舶修理企業(yè)整治、提升、集聚；鼓勵骨干船企與中船集團、華能集團等央企名企開展戰(zhàn)略合作，提升高端業(yè)務(wù)比重，實現(xiàn)產(chǎn)能最大利用；強化萬邦重工、中遠海運重工等綠色修船示范企業(yè)引領(lǐng)作用，推動綠色修船裝備和工藝應(yīng)用全覆蓋；支持中遠海運重工、亞泰船舶實施基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項目，有力承接日益增長的大型及超大型船舶修理業(yè)務(wù)。
（二）發(fā)展水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
1.發(fā)展目標(biāo)。發(fā)揮水產(chǎn)加工資源優(yōu)勢，聚焦柔性化、精深化與智能化發(fā)展，著力補強水產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造國內(nèi)一流的水產(chǎn)品精深加工基地。把握國內(nèi)國際“雙循環(huán)”戰(zhàn)略機遇，穩(wěn)住水產(chǎn)外貿(mào)業(yè)務(wù)，加速拓展內(nèi)需市場。通過直播帶貨、微商營銷、線上買菜平臺、社區(qū)團購等新興渠道，推動普陀水產(chǎn)品牌“走出去”。打造生鮮電商、中央廚房、冷鏈宅配等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)有意向的水產(chǎn)企業(yè)向預(yù)制菜產(chǎn)品加工等方向轉(zhuǎn)型。加快研發(fā)高附加值水產(chǎn)加工新產(chǎn)品，做精做強金槍魚、魷魚全產(chǎn)業(yè)鏈，形成海洋生物肽、嬰幼兒輔食等系列產(chǎn)品。到2024年，全區(qū)水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值達到80億元。
2.主攻方向
（1）大宗遠洋水產(chǎn)品精深加工。持續(xù)做大做強金槍魚、魷魚產(chǎn)業(yè)鏈，推進加工流程自動化改造和關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化設(shè)備應(yīng)用，拓展高端冷鏈水產(chǎn)品加工領(lǐng)域、軍民共享食品、航空特色食品、海洋休閑食品等新產(chǎn)品。
（2）綠色水產(chǎn)品預(yù)制菜。立足水產(chǎn)原料資源優(yōu)勢，聚焦多元化市場需求，開展預(yù)制菜營養(yǎng)、風(fēng)味、品質(zhì)調(diào)控等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)特色化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化地方風(fēng)味預(yù)制菜、即食預(yù)制菜、半成品預(yù)制菜、全營養(yǎng)預(yù)制菜等系列產(chǎn)品，培育“直播電商+中央廚房+冷鏈物流”新業(yè)態(tài)。
（3）生物醫(yī)藥與保健食品。突破海洋動物蛋白精深加工等關(guān)鍵技術(shù)，提高水產(chǎn)原料綜合利用率和產(chǎn)品附加值。聚焦魚油提煉、貝藻生物萃取、海洋生物基因技術(shù)突破等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展深海魚油、海洋微藻DHA、海洋鈣源生物制品、海洋膠原蛋白肽等海洋功能食品、保健食品。
3.重點平臺。經(jīng)開區(qū)展茅片區(qū)重點發(fā)展金槍魚、魷魚加工，延伸拓展下游海洋生物肽、嬰幼兒輔食研制等產(chǎn)業(yè)；謀劃打造集生產(chǎn)、冷藏、加工、包裝、銷售、冷鏈物流一體的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，有力承接經(jīng)開區(qū)城西區(qū)塊水產(chǎn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)移；加快推進萬洋眾創(chuàng)城建設(shè)，引導(dǎo)有條件的水產(chǎn)加工企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)上樓。經(jīng)開區(qū)城西片區(qū)重點推進老舊、低效水產(chǎn)加工企業(yè)整治、征收、搬遷，布局培育現(xiàn)代化小微產(chǎn)業(yè)園，導(dǎo)入海洋健康食品、海洋保健營養(yǎng)品、海洋生物制品等海洋生命健康產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)塊的有機更新，提質(zhì)增效。加快推進明珠潯味中央廚房、漁尚預(yù)制菜及海洋肽產(chǎn)業(yè)化、欣悅海食品中央廚房及供應(yīng)鏈等重點項目建設(shè)，提升冷鏈物流、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）發(fā)展臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
1.發(fā)展目標(biāo)。深化周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接合作，搶抓綠色石化、甬舟鐵路、六橫大橋等重大項目建設(shè)機遇，以及新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，持續(xù)做精做優(yōu)緊固件、汽車零部件、食藥品機械等優(yōu)勢領(lǐng)域，進一步提升產(chǎn)業(yè)配套裝配水平；以金缽盂臨港產(chǎn)業(yè)園，以及高端鋁、球團礦產(chǎn)業(yè)鏈項目等為依托，加快延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造集設(shè)計、研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。到2024年，臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。
2.主攻方向
（1）汽車零部件。支持傳統(tǒng)汽配企業(yè)加快向新能源車配套轉(zhuǎn)型，持續(xù)做大與一汽、上汽等國內(nèi)重點汽車制造企業(yè)零部件供應(yīng)量，加強與新能源汽車制造商對接協(xié)作，重點發(fā)展新能源汽車一體化壓鑄模具、輕合金底盤架構(gòu)和汽車內(nèi)飾件、緊固件等零部件。
（2）食藥品機械。持續(xù)鞏固我區(qū)在食品機械、藥品機械領(lǐng)域的制造優(yōu)勢，重點發(fā)展自動化、智能化、定制化瓶裝包裝聯(lián)動生產(chǎn)線、高效全自動數(shù)控沖床、高速全自動組合機等產(chǎn)品，技術(shù)指標(biāo)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
（3）金屬制品加工。依托青山金缽盂島年產(chǎn)70萬噸精密不銹鋼板帶及配套精加工、有色金屬礦選礦及深加工、高端鋁產(chǎn)業(yè)鏈等項目，延伸拓展汽車板材、家電板材、智能設(shè)備硬件、鋁基新材料等衍生配套制造產(chǎn)業(yè)。
3.重點平臺。經(jīng)開區(qū)展茅片區(qū)重點發(fā)展汽車零部件、食品機械、藥品機械制造產(chǎn)業(yè)；推動相關(guān)小微機械制造企業(yè)向萬洋眾創(chuàng)城轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)工業(yè)上樓。經(jīng)開區(qū)城西片區(qū)通過騰籠換鳥，打造現(xiàn)代化小微園區(qū)，主動承接上海、寧波等周邊地區(qū)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移，引進相關(guān)高端裝備制造項目。六橫小郭巨、涼潭島等片區(qū)重點發(fā)展高端鋁、球團礦等有色金屬精加工產(chǎn)業(yè)。蝦峙島及周邊島嶼重點發(fā)展不銹鋼制造及上下游配套產(chǎn)業(yè)。加快推進正源集團科技研發(fā)和智能制造基地建設(shè)、鯊魚制藥機械改造提升等數(shù)字化車間、智能工廠（未來工廠）技術(shù)改造項目；強化正源標(biāo)準(zhǔn)件、金鷹食品機械等專精特新“小巨人”企業(yè)，正山智能等未來工廠試點企業(yè)示范帶動，加快打造一批行業(yè)“專精特新”企業(yè)，進一步提升產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和市場競爭力。
（四）發(fā)展能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
1.發(fā)展目標(biāo)。加快推進能源大區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展藍碳經(jīng)濟，打造集煤電、液化天然氣、海上風(fēng)電、海上光伏、氫能產(chǎn)業(yè)于一體的區(qū)域能源基地，成為全市能源綠色轉(zhuǎn)換樞紐核心區(qū)。圍繞能源項目開發(fā)建設(shè)，堅持“資源+產(chǎn)業(yè)”“資源+項目”模式，謀劃和引進一批清潔能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體項目，培育壯大風(fēng)電緊固件、風(fēng)塔制造等現(xiàn)有優(yōu)勢能源配套產(chǎn)業(yè)。到2024年，初步形成能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值規(guī)模達到70億元。
2.主攻方向
（1）能源配套裝備。圍繞綠色石化、海上風(fēng)電、海上光伏等能源項目生產(chǎn)配套服務(wù)，重點發(fā)展石化裝備、風(fēng)機緊固件、塔筒葉片、光伏支架等裝備制造產(chǎn)業(yè)，拓展集設(shè)計、制造、安裝與運維等于一體的服務(wù)型制造。著眼能源儲運等項目建設(shè)，推動船舶企業(yè)拓展儲油罐、鋼浮箱建造等非船鋼結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)。
（2）液化天然氣應(yīng)用。以中石化、浙能LNG接收站等重點項目建設(shè)為契機，大力發(fā)展天然氣化工下游精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點開展液化天然氣冷能在液化二氧化碳、空氣分離、深度冷凍、深冷粉碎、海水淡化、冷能發(fā)電等方面的應(yīng)用。拓展液化天然氣在交通領(lǐng)域使用，大力發(fā)展開發(fā)液化天然氣重卡、船舶等新型交通工具。
（3）氫能裝備及應(yīng)用。依托六橫氫能全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉对圏c建設(shè)，加快氫燃料汽車、船舶示范應(yīng)用；依托能源資源優(yōu)勢，推動低成本制氫、氫燃料電池、氫能制備儲運裝備等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與制造，以及膜電極、雙極板、燃料電池升壓轉(zhuǎn)換器等零部件制造，構(gòu)建氫氣“制、儲、運、加”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈閉環(huán)。
（4）新型儲能部件。圍繞海上風(fēng)電、集中式光伏項目建設(shè)配套需求，重點發(fā)展鋰/鈉電池正負極、隔膜、電解液等核心結(jié)構(gòu)件，發(fā)展新型儲能電站及儲能系統(tǒng)產(chǎn)品。
3.重點平臺。六橫小郭巨片區(qū)重點發(fā)展液化天然氣冷能利用及下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；謀劃引入氫燃料電池公交、中卡、重卡等商用車等制造項目，培育制氫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的裝備制造業(yè)企業(yè)。經(jīng)開區(qū)城西片區(qū)重點發(fā)展大型海上風(fēng)電塔筒葉片制造，謀劃打造氫能產(chǎn)業(yè)園，引入氫燃料電池核心材料與部件研發(fā)制造企業(yè)。經(jīng)開區(qū)展茅片區(qū)重點發(fā)展風(fēng)電緊固件、光伏配件、新型儲能部件等制造產(chǎn)業(yè)。加快推動永加能源年產(chǎn)1GW光伏支架、中科立德硅碳負極專用新型水性環(huán)保粘結(jié)劑開發(fā)等項目建建成投產(chǎn)，加快對接華能集團、浙能集團等龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的可再生能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，聯(lián)動開展清潔能源裝備研發(fā)、制造和示范應(yīng)用，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
四、主要措施
（一）實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商行動。圍繞打造海洋特色先進制造體系，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化重大項目謀劃招引。緊盯世界500強、全國500強和其他大型央企、國企、民企、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、高校及科研院所，瞄準(zhǔn)北上廣深等產(chǎn)業(yè)高地，主動承接高端優(yōu)質(zhì)資源。強化專業(yè)招商、以商招商，支持“鏈主型”企業(yè)招引上下游配套產(chǎn)業(yè)項目。激活本土企業(yè)投資動力，支持本土企業(yè)新投資重大產(chǎn)業(yè)項目。力爭每年新招引億元以上制造業(yè)項目10個。（責(zé)任單位：區(qū)投資促進中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、經(jīng)開區(qū)管委會、區(qū)城西公司。首位為牽頭單位，各鎮(zhèn)、街道、管委會為責(zé)任主體，下同）
（二）實施重點項目攻堅行動。支持企業(yè)增資擴產(chǎn)，推動擴大有效投資。低效區(qū)塊改造騰挪的空間資源優(yōu)先支持重點制造業(yè)項目建設(shè)，強化項目用能、排放、資金、人才等要素保障。建立項目“招、投、落、服”一體機制，實施項目全生命周期管理。落實“一個重點項目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套推進計劃”的工作體系，對制造業(yè)項目招引落地、建設(shè)實施、竣工驗收、投產(chǎn)達產(chǎn)、履約監(jiān)管等實施動態(tài)跟蹤管理和服務(wù)。力爭每年新招引制造業(yè)項目落地率50%以上，投資完成率達10%以上。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)投資促進中心、經(jīng)開區(qū)管委會、區(qū)城西公司）
（三）實施產(chǎn)業(yè)平臺提質(zhì)行動。高標(biāo)準(zhǔn)打造六橫-蝦峙離島片區(qū)、經(jīng)開區(qū)展茅片區(qū)、經(jīng)開區(qū)城西片區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主平臺。其中，六橫小郭巨區(qū)塊重點構(gòu)建綜合能源試驗平臺；六橫北部區(qū)塊重點構(gòu)建船舶及高端裝備制造平臺；蝦峙及周邊島嶼重點打造金屬制品及配套產(chǎn)品、高端海工裝備制造平臺。經(jīng)開區(qū)展茅片區(qū)海洋生態(tài)創(chuàng)新谷構(gòu)建高端機械裝備、新能源配套裝備、海洋生物產(chǎn)業(yè)區(qū)；經(jīng)開區(qū)展茅片區(qū)北部區(qū)塊構(gòu)綠色水產(chǎn)預(yù)制菜、海洋生物肽等水產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。經(jīng)開區(qū)城西片區(qū)海洋生物園區(qū)塊構(gòu)建海洋健康食品、海洋保健營養(yǎng)品、海洋生物制品等海洋生命健康產(chǎn)業(yè)區(qū)；浦西工業(yè)園區(qū)塊構(gòu)建海洋高端智造、海洋電子信息、海洋生命健康產(chǎn)業(yè)區(qū)。圍繞平臺發(fā)展定位，進一步強化空間要素保障，完善公共服務(wù)配套，加快做大規(guī)模、做強鏈條，持續(xù)提升平臺發(fā)展能級。打造提升萬洋眾創(chuàng)城、舟山網(wǎng)驛產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度較高、具備產(chǎn)業(yè)核心競爭力的特色制造業(yè)小微園區(qū)，形成與高能級平臺相互銜接、互為聯(lián)動的發(fā)展格局。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)投資促進中心、經(jīng)開區(qū)管委會、區(qū)城西公司）
（四）實施市場主體提升行動。堅持“抓大扶中育小”戰(zhàn)略，構(gòu)建工業(yè)企業(yè)梯度培育體系。壯大龍頭骨干企業(yè)，遴選一批規(guī)模大、擁有自主技術(shù)、具有行業(yè)生態(tài)引領(lǐng)作用的企業(yè)，“一企一策”支持企業(yè)規(guī)模再上新臺階。培育專精特新企業(yè)，以政策組合拳支持中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，打造一批“單項冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)。壯大規(guī)上企業(yè)規(guī)模，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，實施重點幫扶和靶向培育。實施“鳳凰行動”升級版，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用多層次資本市場做優(yōu)做強。到2024年，全區(qū)產(chǎn)值10億元工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到6家，其中50億元以上企業(yè)1家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)數(shù)量分別達到180家和60家。力爭在推動企業(yè)上市方面取得突破。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)金融辦）
（五）實施創(chuàng)新能力提升行動。推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入獎補等激勵政策；深入實施科技企業(yè)“雙倍增”、規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動；支持企業(yè)引進大院名校共建高能級創(chuàng)新載體。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺鏈環(huán)節(jié)，組織實施制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備“揭榜掛帥”攻關(guān)，聯(lián)動?xùn)|海實驗室等重大科創(chuàng)平臺，加速形成一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果。到2024年，力爭突破10項以上核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品（新材料）及新裝備30項以上。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)數(shù)量分別達到80家和45家，研發(fā)投入強度達到2%。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（六）實施智改數(shù)轉(zhuǎn)提速行動。以數(shù)字化改革為牽引，加快傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項目，推動在船舶修造、水產(chǎn)加工、機械制造等重點行業(yè)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)大腦。支持龍頭骨干企業(yè)對標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先水平，開展智能化、數(shù)字化改造，示范帶動細分行業(yè)中小企業(yè)整體提升。推動規(guī)上工業(yè)智能診斷服務(wù)全覆蓋，構(gòu)建“問診需求—個性化咨詢—建立診斷成果數(shù)據(jù)庫—開展企業(yè)數(shù)智化改造”閉環(huán)工作體系，推進船舶修造行業(yè)數(shù)智運管平臺建設(shè)，水產(chǎn)加工行業(yè)全流程自動化和關(guān)鍵設(shè)備智能化改造，機械制造行業(yè)智能工廠、未來工廠建設(shè)。到2024年，新增智能工廠（數(shù)字化車間）6家以上、綠色工廠6家以上、工業(yè)機器人200臺以上，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)基本覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（七）實施要素統(tǒng)籌保障行動。深入實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，持續(xù)推進低效企業(yè)整治提升、低效區(qū)塊改造更新。加快推進城西區(qū)塊整治提升、騰籠換鳥，推進東港觀碶頭、沈家門翟岙區(qū)塊項目招引，抓緊建設(shè)未來智創(chuàng)城科技產(chǎn)業(yè)園、舟山網(wǎng)驛產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代化小微產(chǎn)業(yè)園，加快導(dǎo)入海洋高端智造、海洋電子信息、海洋生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)老舊工業(yè)園區(qū)空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、畝均效益、安全等級的迭代升級。堅持落實“要素跟著項目走”，保障重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和項目建設(shè)要素需求，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目列入省、市重大產(chǎn)業(yè)項目，積極向上爭取項目建設(shè)所需的用海用地政策以及土地、能耗等關(guān)鍵指標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)資源規(guī)劃分局）
五、組織保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)經(jīng)信局牽頭做好全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，建立并落實工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。各地各部門要結(jié)合實際、各司其職、明確責(zé)任，按時按序推動各項工作落實落細。建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核機制，將制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入各地各部門年度考核重要內(nèi)容，定期通報各項指標(biāo)完成情況。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（二）強化財政扶持。推動財政資金精準(zhǔn)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)、科技、數(shù)字經(jīng)濟等專項扶持資金，助力企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新、數(shù)智賦能。加快涉企財政資金下達進度。發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動更多金融、社會資本支持實體經(jīng)濟發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局）
（三）強化金融支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的貸款規(guī)模，對制造業(yè)重大投資項目融資給予中長期貸款支持，創(chuàng)新“專精特新”企業(yè)信貸產(chǎn)品，探索推廣各類供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，發(fā)展普惠金融支持制造業(yè)中小微企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)人民銀行、區(qū)銀保監(jiān)組）
（四）強化人才保障。落實《關(guān)于實施海洋人才“普匯”行動的若干意見》，實施海洋領(lǐng)軍人才領(lǐng)跑、海洋技能人才托舉、海洋青年人才筑夢等行動計劃，加快匯聚臨港先進制造、清潔能源及裝備、海洋生物和健康食品等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)人才。實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，全面拓展提升企業(yè)家和高層次管理人才全球視野和戰(zhàn)略思維。高標(biāo)準(zhǔn)開展人才飛地建設(shè)，打造普陀制造業(yè)企業(yè)拓展長三角市場和招才引智的前沿陣地。（責(zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)人力社保局）
（五）強化精準(zhǔn)服務(wù)。深入實施助企紓困行動，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)企業(yè)、助企服務(wù)員幫扶重點企業(yè)機制，清單化、閉環(huán)式管理回應(yīng)解決企業(yè)訴求。強化惠企政策靠前發(fā)力，優(yōu)化制造業(yè)扶持政策，重點在支持企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、實施高精制造、更新安全防疫設(shè)備、引進高端人才等方面加大扶持力度，并推動相關(guān)政策實現(xiàn)免申即享”“免審即享”。實施企業(yè)管理現(xiàn)代化對標(biāo)提升工程，打造一批省級管理對標(biāo)提升標(biāo)桿企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
附件：1.舟山市普陀區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動主要指標(biāo)
2.舟山市普陀區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動項目清單
附件1：舟山市普陀區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動主要指標(biāo)
序號 | 指標(biāo)名稱 | 2022年 | 2023年 | 2024年 |
1 | 規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值（億元） | 250 | 280 | 350 |
2 | 制造業(yè)增加值占GDP比重（%） | 19 | 21 | 25 |
3 | 規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重（%） | 1.8 | 2.0 | 2.2 |
4 | 規(guī)上工業(yè)畝均稅收（萬元） | 13 | 14.5 | 16 |
5 | 制造業(yè)投資增速（%） | 10 | 10 | 10 |
6 | 培育“專精特新”企業(yè)（家） | 10 | 10 | 10 |
7 | 規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造率（%） | 40 | 60 | 80 |
8 | 先進制造業(yè)項目招引（項） | 10 | 10 | 10 |
9 | 產(chǎn)值10億元以上企業(yè)（累計家數(shù)） | 4 | 4 | 6 |
10 | 規(guī)上工業(yè)企業(yè)（累計家數(shù)） | 155 | 165 | 180 |
附件2：舟山市普陀區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動項目清單
序號 | 項目名稱 | 總投資 （萬元） | 實施 年限 | 建設(shè) 地點 |
實施類 | ||||
1 | 浙能六橫電廠二期工程項目 | 719000 | 2022-2024 | 六橫 |
2 | 中遠海運重工四號船塢及八號、九號碼頭新建項目 | 120000 | 2022-2025 | 六橫 |
3 | 舟山海奧可再生資源利用項目 | 27400 | 2022-2025 | 六橫 |
4 | 舟山市潤鼎環(huán)保科技有限公司固廢資源化處置項目 | 10000 | 2022-2024 | 六橫 |
5 | 金缽盂島臨港產(chǎn)業(yè)園項目 | 200000 | 2022-2025 | 蝦峙 |
6 | 西白蓮修船基地配套工程 | 60000 | 2022-2025 | 蝦峙 |
7 | 正源集團科技研發(fā)和智能制造基地項目 | 42000 | 2023-2026 | 經(jīng)開區(qū) |
8 | 正山智造二期廠房新建項目 | 6000 | 2022-2023 | 經(jīng)開區(qū) |
9 | 融創(chuàng)食品新增預(yù)制菜生產(chǎn)線及廠房擴建技術(shù)改造項目 | 5000 | 2022-2023 | 經(jīng)開區(qū) |
10 | 舟山欣悅海食品科技有限公司廠房新建工程項目 | 10000 | 2022-2023 | 經(jīng)開區(qū) |
11 | 舟山瑞盛裝備制造有限公司廠房建設(shè)項目 | 5200 | 2022-2023 | 經(jīng)開區(qū) |
12 | 舟山海勤智能機械制造有限公司廠房新建項目 | 6000 | 2023-2024 | 經(jīng)開區(qū) |
13 | 船舶動力裝備智能制造項目新建廠房工程項目 | 4500 | 2023-2024 | 經(jīng)開區(qū) |
14 | 電力配套裝備制造項目新建廠房工程項目 | 3000 | 2023-2024 | 經(jīng)開區(qū) |
15 | 海洋工程系泊裝備制造項目 | 2500 | 2022-2023 | 經(jīng)開區(qū) |
16 | 登步島213MWp漁光互補光伏發(fā)電項目 | 100000 | 2022-2024 | 登步 |
17 | 國能浙江舟山白沙島2.695MWp近海漂浮式光伏發(fā)電項目 | 2100 | 2022-2023 | 白沙 |
合計 | 1322700 | |||
謀劃類 | ||||
1 | 新力三汽車液壓閥精加工項目 | 13000 | 2023-2025 | 六橫 |
2 | 鑫晟汽車底盤連接件生產(chǎn)項目 | 12000 | 2023-2025 | 六橫 |
3 | 旭工工程機械部件生產(chǎn)項目 | 11000 | 2023-2025 | 六橫 |
4 | 華隆高性能新能源汽車電控模塊及船舶關(guān)鍵配件生產(chǎn)項目 | 12000 | 2023-2025 | 六橫 |
5 | 弘燁金屬拉緊器生產(chǎn)項目 | 11000 | 2023-2025 | 六橫 |
6 | 森泰新型建筑材料生產(chǎn)及工程機械裝備制造項目 | 17000 | 2023-2025 | 六橫 |
7 | 蝦峙島小蝦峙開發(fā)區(qū)塊項目 | 200000 | 2023-2026 | 蝦峙 |
8 | 小干島新材料船舶基地項目 | 20000 | 2023-2025 | 沈家門 |
9 | 舟山（新螺門）萬洋眾創(chuàng)城中央廚房（預(yù)制菜）專業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目 | 260000 | 2023-2026 | 經(jīng)開區(qū) |
10 | 上海漁尚預(yù)制菜及海洋肽產(chǎn)業(yè)化項目 | 15000 | 2023-2024 | 經(jīng)開區(qū) |
合計 | 571000 | |||
