舟山市普陀區(qū)
蝦峙鎮(zhèn)人民政府辦公室文件
鎮(zhèn)政辦〔2023〕5號(hào)
舟山市普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)人民政府辦公室
關(guān)于調(diào)整蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺(tái)指揮部的通知
各村、機(jī)關(guān)各部門(mén)、企事業(yè)單位：
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)防汛防旱防臺(tái)工作的領(lǐng)導(dǎo)，因人事變動(dòng)，經(jīng)研究，決定對(duì)蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺(tái)指揮部成員作相應(yīng)調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整后的成員通知如下：
總指揮：賀恩盛（黨委書(shū)記）
丁 晨（黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
常務(wù)副指揮：馬浩杰（黨委副書(shū)記）
副指揮：傅舟孟（黨委副書(shū)記）
周辰煜（黨委委員）
董 良（黨委委員、人武部長(zhǎng)）
朱文武（派出所所長(zhǎng)）
袁駿超（黨委委員）
李靈敏（黨委委員）
樂(lè)世南（人大副主席）
汪文勇（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
張凌云（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
周 輝（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
胡夢(mèng)莎（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成 員：鮑曉明（綜合信息指揮室）
毛晴曄（黨建工作辦公室）
楊志強(qiáng)（平安法治辦公室）
虞哲雷（文化旅游發(fā)展辦公室）
何晶晶（社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室）
朱 杰（漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室）
顏明軍（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室）
周 永（村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室）
周楓雲(yún)（平安法治辦公室）
徐振東（文化旅游發(fā)展辦公室）
郭軍科（東曉村）
蔣明剛（黃石村）
張加海（靈和村）
陸啟艦（晨港村）
殷飛明（興港村）
周松平（湖泥村）
湯舟雷（蝦峙派出所）
翁明華（蝦峙衛(wèi)生院）
劉安江（蝦峙供電服務(wù)站）
吳佳偉（蝦峙交警中隊(duì)）
樂(lè) 明（蝦峙自來(lái)水廠(chǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，董良同志兼任辦公室主任，周楓雲(yún)同志任辦公室常務(wù)副主任，朱杰同志任辦公室副主任。
附件：蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺(tái)指揮所工作規(guī)則
舟山市普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)人民政府辦公室
2023年2月12日
蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺(tái)指揮所工作規(guī)則
一、總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺(tái)指揮所工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)改革“三定”規(guī)定和工作需要，制定本工作規(guī)則。
第二條 防汛防旱抗臺(tái)工作以“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的思想，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。
第三條 堅(jiān)持從源頭上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，做到風(fēng)險(xiǎn)研判精準(zhǔn)、預(yù)警發(fā)布精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管控精準(zhǔn)、搶險(xiǎn)救援精準(zhǔn)、恢復(fù)重建精準(zhǔn)。
第四條 在市、區(qū)防指、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查我鎮(zhèn)防汛防旱防臺(tái)工作。
第五條 本工作規(guī)則適用于暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱等因素引發(fā)災(zāi)害的日常準(zhǔn)備、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置（搶險(xiǎn)救援）及災(zāi)后恢復(fù)的相關(guān)管理工作，并將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)報(bào)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急指揮貫穿全過(guò)程。
二、組織機(jī)構(gòu)
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立防汛防旱防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)村社以及企事業(yè)單位為防汛防旱防臺(tái)成員單位，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防汛防旱防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第七條 鎮(zhèn)防指總指揮由書(shū)記，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副指揮由副書(shū)記擔(dān)任，副總指揮由分管應(yīng)急、漁農(nóng)、村鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第八條 鎮(zhèn)防指成員由鎮(zhèn)綜合信息指揮室、漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、平安法治辦公室、社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室辦、派出所等具有防汛防臺(tái)抗旱任務(wù)的部門(mén)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。
第九條 鎮(zhèn)防指下主要分別為下面幾個(gè)防指專(zhuān)項(xiàng)組。為海上防臺(tái)應(yīng)急綜合專(zhuān)項(xiàng)組、漁業(yè)防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)組、無(wú)動(dòng)力修造船舶防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)組、農(nóng)業(yè)和水利防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)組、地質(zhì)災(zāi)害防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)組、旅游防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)組、交通運(yùn)輸防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)組、教育防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)組、物資保障防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)組、社會(huì)秩序維護(hù)防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)組。
第十條 鎮(zhèn)防指下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安法治辦公室（應(yīng)急管理辦公室），承擔(dān)指揮部的日常工作。分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，副主任由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間三防指揮所縱橫向聯(lián)絡(luò)、指令、信息上傳下達(dá)，各組間工作協(xié)調(diào)等。
三、職責(zé)任務(wù)
第十二條 鎮(zhèn)防指主要職責(zé)是組織防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺(tái)抗旱的定期演練；在市、區(qū)防指和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛防臺(tái)抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織編制并實(shí)施防汛防旱抗臺(tái)預(yù)案，審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案；組織開(kāi)展防汛防旱防臺(tái)檢查，督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理涉及防汛防旱抗臺(tái)旱安全的有關(guān)問(wèn)題；組織會(huì)商全鎮(zhèn)的汛情、臺(tái)情、旱情；組織指導(dǎo)防汛防旱防臺(tái)物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)用；負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非常抗旱期；履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條 鎮(zhèn)防指防汛防旱防臺(tái)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)防指成員單位主要職責(zé)是認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策和鎮(zhèn)防指防汛防旱防臺(tái)工作部署，協(xié)調(diào)指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)防汛防旱防臺(tái)突發(fā)事件先期妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，組織指導(dǎo)本部門(mén)、本行業(yè)做好防汛防旱防臺(tái)工作。
第十四條 防指總指揮全面領(lǐng)導(dǎo)防汛防旱防臺(tái)工作；副總指揮主持防汛防旱防臺(tái)工作，研究部署決策防汛防旱防臺(tái)旱重大事項(xiàng)；
第十五條 鎮(zhèn)防指成員單位以及各防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)組應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，涉及多部門(mén)參與的工作，牽頭單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門(mén)要積極配合，形成工作合力，共同做好防汛防旱防臺(tái)工作。
四、會(huì)議制度
第十六條 鎮(zhèn)防指實(shí)行會(huì)議集體討論，科學(xué)決策處理重要問(wèn)題的制度。鎮(zhèn)防指會(huì)議包括全鎮(zhèn)三防工作會(huì)議、年度會(huì)議、防御工作部署會(huì)、會(huì)商會(huì)議。
第十七條 年度全鎮(zhèn)防汛防臺(tái)工作會(huì)議。每年汛前由鎮(zhèn)防指總指揮主持召開(kāi)，各村、有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)防指成員單位全部參加。會(huì)議內(nèi)容：分析防汛防旱防臺(tái)形勢(shì)，研究具體落實(shí)措施，動(dòng)員部署年度工作等。
第十八條 防御工作部署會(huì)：Ⅲ級(jí)響應(yīng)期間，由副總指揮主持召開(kāi)；Ⅱ、Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間，由鎮(zhèn)防指總指揮主持召開(kāi)；鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)可部署防汛防旱防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)需要，鎮(zhèn)防指、各村、有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加。會(huì)議主要內(nèi)容：分析洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的形勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，部署防御工作和應(yīng)急救援措施。
第十九條 會(huì)商會(huì)。包括防御形勢(shì)、險(xiǎn)情處置和災(zāi)情應(yīng)對(duì)會(huì)商等不同專(zhuān)題。根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)組織多輪會(huì)商會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是提出防御洪澇臺(tái)旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施和意見(jiàn)建議，研究部署洪澇臺(tái)旱災(zāi)害處置等工作。
第二十條 鎮(zhèn)三防辦負(fù)責(zé)會(huì)議方案擬定、組織籌備、文件制發(fā)等。鎮(zhèn)防指各成員單位按照會(huì)議通知要求參會(huì)并分工負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)會(huì)議決策部署。
五、日常準(zhǔn)備階段
第二十一條 全面落實(shí)屬地行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)防汛防旱防臺(tái)責(zé)任人。
汛前，鎮(zhèn)防指公布6個(gè)村防汛防旱防臺(tái)行政責(zé)任人及防指成員單位行政責(zé)任人、水利工程等其他防汛防旱防臺(tái)責(zé)任人，督促各村落實(shí)本地區(qū)的防汛責(zé)任人，建立“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶(hù)到人”工作責(zé)任制，并予以公布。
各村應(yīng)落實(shí)本轄區(qū)各項(xiàng)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人，每年汛期前報(bào)鎮(zhèn)防指?jìng)浒浮?/span>
鎮(zhèn)防指成員單位按照各自工作職責(zé)，按管理權(quán)限落實(shí)并公布水庫(kù)、山塘、堤防、海塘、蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、城市防澇、旅游景區(qū)、漁船及避風(fēng)漁港、避災(zāi)場(chǎng)所、物資儲(chǔ)備庫(kù)等各類(lèi)防汛責(zé)任人，每年汛期前報(bào)鎮(zhèn)防指?jìng)浒浮?/span>
第二十二條 汛前，按照單位自查、行業(yè)檢查、防指督查等方式開(kāi)展全鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。
鎮(zhèn)防指成員單位、各村責(zé)任人組織轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，按照“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、閉環(huán)管理”的要求，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改或者采取補(bǔ)救措施，將排查和整改情況報(bào)鎮(zhèn)防指。
主汛期前，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)防汛防臺(tái)工程、相關(guān)各村防汛防臺(tái)工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促相關(guān)單位和部門(mén)全面做好安全度汛工作。
第二十三條 鎮(zhèn)防指組織編制《蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》和《蝦峙鎮(zhèn)防汛防臺(tái)指揮工作指南》，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)區(qū)防指?jìng)浒福桓鞔褰M織編制本地區(qū)的防汛防旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)鎮(zhèn)防指?jìng)浒福绘?zhèn)防指成員單位編制預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)防指?jìng)浒福磕?/span>6月1日前）；村預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)防指批準(zhǔn)。當(dāng)出現(xiàn)新問(wèn)題、新情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。
第二十四條 主汛期前，鎮(zhèn)防指組織開(kāi)展防汛防臺(tái)應(yīng)急演練；鎮(zhèn)防指成員單位和各級(jí)防指結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展應(yīng)急演練；各村基層組織要有針對(duì)性開(kāi)展防御小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練。
第二十五條 鎮(zhèn)防指及有關(guān)成員單位加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，提高全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和群眾避險(xiǎn)自救能力；鎮(zhèn)防指每年組織各級(jí)防汛行政責(zé)任人及防汛骨干技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第二十六條 鎮(zhèn)防指加強(qiáng)對(duì)基層防汛防臺(tái)體系的指導(dǎo)，督促各村按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、值班人員、值班記錄、信息系統(tǒng)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資）、村社“八個(gè)一”（一張責(zé)任網(wǎng)格、一本預(yù)案圖表、一套簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備、一個(gè)避災(zāi)場(chǎng)所、一批防汛救災(zāi)物資、一套警示牌、一套宣傳資料、一次培訓(xùn)演練）要求，每年汛前做好網(wǎng)格及責(zé)任人調(diào)整、村級(jí)防汛防臺(tái)形勢(shì)圖更新，并將完成情況報(bào)鎮(zhèn)防指。
第二十七條 綜合信息指揮室、漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室、平安法治辦公室、派出所、電力、通信等鎮(zhèn)防指成員單位根據(jù)各自職責(zé)做好應(yīng)急物資、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量的準(zhǔn)備和保障工作。
第二十八條 在汛期，鎮(zhèn)防指嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各村應(yīng)按預(yù)案要求建立值班制度；遇有重要天氣過(guò)程或區(qū)防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)加強(qiáng)值班值守。
第二十九條 漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室、平安法治辦公室、安全站等成員單位的監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享。
第三十條 建立汛期鎮(zhèn)級(jí)汛情日?qǐng)?bào)和周報(bào)等定期報(bào)告制度。氣象部門(mén)每日一次通過(guò)書(shū)面、短信或電話(huà)等方式向本級(jí)防指報(bào)告監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，每周一報(bào)送上周天氣情況和本周預(yù)報(bào)信息；遇突發(fā)情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)送。
汛期結(jié)束后，鎮(zhèn)防指成員單位和各村防指于每年10月18日前向鎮(zhèn)防指報(bào)送汛期工作總結(jié)，年底報(bào)送年度防汛防臺(tái)抗旱工作總結(jié)和下一年度工作安排。
六、預(yù)報(bào)預(yù)警階段
第三十一條 鎮(zhèn)三防辦承擔(dān)轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)三防辦暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室承擔(dān)山洪、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，分析確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移” ，全面排查城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。
漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室承擔(dān)海浪、臺(tái)風(fēng)暴潮等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，分析確定漁船返航情況。
上述成員單位將監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)防指，并按權(quán)限向
全鎮(zhèn)發(fā)布。鎮(zhèn)防指整合分析有關(guān)成員單位監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，
形成自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布。
第三十二條 當(dāng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)值達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)或調(diào)整的條件時(shí)，各部門(mén)應(yīng)向鎮(zhèn)防指提出組織會(huì)商、啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的建議。
第三十三條 根據(jù)各部門(mén)建議，由鎮(zhèn)防指副指揮組織有關(guān)成員單位和各村社，有關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商，研判和識(shí)別災(zāi)害性天氣帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)提示單，并提出下一步工作建議。
第三十四條 根據(jù)會(huì)商結(jié)果，鎮(zhèn)防指向相關(guān)成員單位、防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)組以及有關(guān)地區(qū)發(fā)出工作告知函、風(fēng)險(xiǎn)提示單或做好防御準(zhǔn)備通知。
第三十五條 根據(jù)災(zāi)害影響程度和發(fā)展趨勢(shì)，鎮(zhèn)三防辦協(xié)調(diào)消防救援等搶險(xiǎn)救援力量，向可能受災(zāi)區(qū)域預(yù)置救援人員和裝備，做好搶險(xiǎn)救援前期準(zhǔn)備工作。
第三十六條 會(huì)商研判認(rèn)為可能會(huì)發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防指向可能受災(zāi)區(qū)域派出工作督導(dǎo)組，督促當(dāng)?shù)芈鋵?shí)防御措施。
七、應(yīng)急處置階段
第三十七條 根據(jù)漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室、平安法治辦公室的建議，經(jīng)會(huì)商分析，鎮(zhèn)防指按照《蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和結(jié)束由鎮(zhèn)防指副指揮組織研究決定；Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和結(jié)束由鎮(zhèn)防指副總指揮組織研究決定；Ⅱ、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和結(jié)束由鎮(zhèn)防指總指揮組織研究決定。
第三十八條 應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)防指每日組織漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室、平安法治辦公室等成員單位和各村社會(huì)商。
第三十九條 當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生大洪水、水利工程、地質(zhì)災(zāi)害、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等險(xiǎn)情時(shí)，各專(zhuān)組組長(zhǎng)及時(shí)組織防洪搶險(xiǎn)會(huì)商，提出相關(guān)對(duì)策建議并報(bào)鎮(zhèn)防指。根據(jù)會(huì)商研判成果和汛情發(fā)展，鎮(zhèn)防指對(duì)防御工作進(jìn)行部署。
第四十條 啟動(dòng)防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指向有關(guān)成員單位發(fā)送工作告知函，明確做好防御工作有關(guān)要求。
第四十一條 Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐區(qū)防指進(jìn)行聯(lián)合值守，具體進(jìn)駐人員參照《蝦峙鎮(zhèn)防汛防臺(tái)指揮工作指南》。
第四十二條 根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判以及會(huì)商結(jié)果，海上、無(wú)動(dòng)力修造船舶、漁業(yè)、水利、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害等防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)組列出風(fēng)險(xiǎn)清單及管控要求報(bào)鎮(zhèn)防指，由鎮(zhèn)防指匯總評(píng)估后，以風(fēng)險(xiǎn)提示單形式下達(dá)給相關(guān)專(zhuān)組，指導(dǎo)督促各地科學(xué)有效地推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研判。
第四十三條 落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行定部門(mén)、定人、定責(zé)、定時(shí)間等精準(zhǔn)整改制度，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。鎮(zhèn)防指督促有關(guān)成員組、各村社、有關(guān)部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示單要求落實(shí)管控措施，有關(guān)成員專(zhuān)組、各村社、有關(guān)部門(mén)將落實(shí)情況以風(fēng)險(xiǎn)管控表的形式報(bào)鎮(zhèn)防指。
第四十四條 Ⅱ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指向受影響地區(qū)或有關(guān)專(zhuān)組派出工作組。工作組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)防指或可能發(fā)生主要災(zāi)種的鎮(zhèn)防指專(zhuān)組組長(zhǎng)擔(dān)任。如該地區(qū)已派工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)組即轉(zhuǎn)為工作組。
工作組督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)胤姥捶?/span>旱防臺(tái)應(yīng)急處置工作及風(fēng)險(xiǎn)提示單的管控落實(shí)，并每天向鎮(zhèn)防指報(bào)送工作情況。
第四十五條 鎮(zhèn)漁農(nóng)辦組織實(shí)施防御洪水和應(yīng)急水量調(diào)度，調(diào)度令同步報(bào)告鎮(zhèn)防指；遇突發(fā)險(xiǎn)情、超標(biāo)準(zhǔn)洪水等重大特別情況，鎮(zhèn)漁農(nóng)辦擬訂調(diào)度方案，提交鎮(zhèn)防指會(huì)商，并按研究明確的意見(jiàn)組織實(shí)施調(diào)度。
第四十六條 搶險(xiǎn)救援堅(jiān)持以屬地為主的原則，由災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，當(dāng)鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)；堅(jiān)持防指“一個(gè)口子”統(tǒng)一指揮、專(zhuān)業(yè)力量和社會(huì)力量有序聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援組織運(yùn)行模式。
鎮(zhèn)防指根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度或?yàn)?zāi)害發(fā)生地防指的支援請(qǐng)求，統(tǒng)籌調(diào)撥物資、隊(duì)伍、裝備支援搶險(xiǎn)救援，必要時(shí)向區(qū)防指請(qǐng)求支援。
第四十七條 立足于搶早搶小、抓早抓小，各有關(guān)專(zhuān)組組織、督促、指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門(mén)的防汛搶險(xiǎn)工作；應(yīng)急管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)重大、特別重大災(zāi)害的搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援，有關(guān)部門(mén)提供技術(shù)支撐。
第四十八條 鎮(zhèn)防指成員單位和各村社、有關(guān)部門(mén)及時(shí)向鎮(zhèn)防指報(bào)送相關(guān)工作動(dòng)態(tài)。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，于每日15時(shí)報(bào)送；Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，于每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)送；I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，于每日7時(shí)、13時(shí)、15時(shí)報(bào)送。其中漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、平安法治辦公室等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專(zhuān)項(xiàng)組成員按《蝦峙鎮(zhèn)防汛防臺(tái)指揮工作指南》加密報(bào)送頻率，遇突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情和鎮(zhèn)防指工作需要，隨時(shí)報(bào)送。
第四十九條 鎮(zhèn)防指采用防汛抗旱簡(jiǎn)報(bào)等形式向區(qū)防指、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報(bào)告防御工作動(dòng)態(tài)；必要時(shí)，采用防汛應(yīng)急專(zhuān)報(bào)形式向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告洪澇臺(tái)旱信息、風(fēng)險(xiǎn)隱患研判及防御工作情況。
第五十條 應(yīng)急響應(yīng)期間，重大決策部署、綜合汛情（臺(tái)
風(fēng)、暴雨）、旱情和搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)情等重要信息由鎮(zhèn)防指通過(guò)媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布。遇特別重大、重大突發(fā)事件時(shí)，要求最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)進(jìn)展持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)發(fā)聲。
鎮(zhèn)防指成員單位特別是鎮(zhèn)委宣傳部要牢牢把握正確的宣傳導(dǎo)向，做好新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、信息互動(dòng)等各項(xiàng)工作。
第五十一條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、平安法治辦公室等成員單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù)等基本情況先報(bào)鎮(zhèn)防指，鎮(zhèn)防指各成員單位和各村、有關(guān)單位應(yīng)在3日內(nèi)將總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)防指。
第五十二條 遭遇重大災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指組織有關(guān)單位和專(zhuān)家對(duì)防御工作進(jìn)行復(fù)盤(pán)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找差距補(bǔ)短板，做到“吃一塹長(zhǎng)一智、打一仗進(jìn)一步”。
八、災(zāi)后恢復(fù)階段
第五十三條 發(fā)生重大自然災(zāi)害后，以保障受災(zāi)群眾基本生活、企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為重點(diǎn)，鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，第一時(shí)間進(jìn)行部署。鎮(zhèn)黨政辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排自然災(zāi)害基金，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和城鄉(xiāng)面貌。
第五十四條 各有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民安置、救災(zāi)資
金使用等工作，會(huì)同財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)物資回收、補(bǔ)充等工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織指導(dǎo)企業(yè)安全恢復(fù)生產(chǎn)；漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室、平安法治辦公室等部門(mén)在最短時(shí)間內(nèi)組織搶修搶通道路、供水、供電、通訊等設(shè)施，抓緊修復(fù)水毀工程；衛(wèi)生防疫部門(mén)組織傷員救護(hù)和防疫消殺；財(cái)政部門(mén)組織做好救災(zāi)資金籌集和撥付；銀行、保險(xiǎn)等部門(mén)組織做好金融服務(wù)和保險(xiǎn)理賠。
在道路、供水、供電、供氣、通訊等全部搶通前，漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室、平安法治辦公室等有關(guān)成員單位必須派員駐守鎮(zhèn)防指。力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生后2天內(nèi)完成環(huán)境清理恢復(fù)，3天內(nèi)全面恢復(fù)供電、供水和通訊，主要道路5天內(nèi)全面恢復(fù)通車(chē)。
九、監(jiān)督考核
第五十五條 鎮(zhèn)防指及其成員單位貫徹執(zhí)行區(qū)防指、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決策，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，嚴(yán)格落實(shí)工作部署。
第五十六條 鎮(zhèn)防指對(duì)各村社、有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)防指成員單位在值班值守、風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、信息報(bào)送等工作開(kāi)展督查，對(duì)督查情況視情通報(bào)。
第五十七條 把防汛防臺(tái)抗旱工作納入各村工作目標(biāo)考核體系中，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職、造成損失的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
十、附則
第五十八條 鎮(zhèn)防指成員單位和各村、有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)則和部門(mén)職責(zé)以及當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的工作規(guī)則。當(dāng)防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法律法規(guī)修改后，部門(mén)職責(zé)發(fā)生改變，或在實(shí)際工作中出現(xiàn)新問(wèn)題、新情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善。
本規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施。