一、制定背景
為深入學習貫徹習近平總書記關于共同富裕的重要論述精神，全面落實《舟山市公安局護航舟山高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)先行市實施方案》《高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)普陀實施方案（2021-2025年）》《關于全區(qū)政法機關服務保障高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的實施方案（2021-2025年）》要求，積極履行公安機關服務管理打擊職責使命，傾力保障我區(qū)“五大攻堅行動”落地推進，助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，全力護航普陀共同富裕示范先行區(qū)建設，制訂該實施意見。
二、起草過程
起草工作自2022年2月16日正式啟動，歷時半個月形成初稿，并在廣泛征求分局各部門及社會公眾意見的基礎上最終成稿。過程中，分局主動與市局進行了交流對接，及時了解市局主要領導對此項工作的指示精神及市局起草情況，確保最終形成的實施意見具有可操作性、可借鑒性，也較貼合普陀公安實際、富有現(xiàn)代化警務特色。此外，分局還認真研究了近三年來國務院、省、市、區(qū)黨委政府及公安機關（包括江、浙、滬等周邊10余個地市縣局）關于服務優(yōu)化營商環(huán)境的意見辦法近百件，進一步吃透上級文件精神，借鑒其他地市經驗做法，結合區(qū)情、局情實際及今年區(qū)委區(qū)政府“項目攻堅年”實施方案、“五大攻堅行動”重點目標任務，充分吸收并納入分局意見。最后，在區(qū)政府網站上公開征求社會大眾意見，進一步討論修改后報送司法局審核。
三、制定依據
1.《關于深入開展“三服務”活動做好疫情防控和企業(yè)復工工作的通知》；
2.舟山市公安局 舟山市金融辦 舟山銀保監(jiān)分局《關于印發(fā)“化解金融風險 護航經濟發(fā)展”打擊信用卡惡意透支犯罪活動專項整治行動方案》的通知；
3.舟山市公安局關于印發(fā)《全市公安機關“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動實施方案》的通知；
4.舟山市公安局關于建立集中服務市重大項目（企業(yè)）工作制度的通知；
5.普陀區(qū)委辦、區(qū)府辦《關于開展危險化學品運輸專項整治工作的通知》。
四、主要內容
（一）總體目標。聚焦普陀“十四五”時期的發(fā)展定位，結合區(qū)黨代會、“兩會”提出的我區(qū)今后五年發(fā)展主要目標任務，立足公安職能，重點圍繞高端人才引進、油氣能源產業(yè)、數字政府建設、法治普陀建設、公共服務樣板區(qū)建設等關鍵詞，研究提出關于制度重塑、數字賦能、服務提質、法治建設等相關服務保障舉措。
（二）意見內容。具體分為指導思想、總體目標、工作措施和工作要求等四個部分，共17條工作措施，分別涉及優(yōu)化監(jiān)督審批流程4條（推出公安行政審批預辦指導服務、為遠洋中外船員提供出入境便利、實行企業(yè)監(jiān)督檢查“一件事”、保障小型易制毒化學品企業(yè)零星采購）、提供助企便利服務7條（加強疫情防控服務保障、優(yōu)化外籍人才服務舉措、提供重大項目交通管理“進企服務”、推出反恐防范清單式服務、開辟為企服務信息陣地、提供漁都紅警“巡回服務”、拓展公安自助服務圈）、打防涉企犯罪2條（嚴打招投標領域犯罪、指導提升企業(yè)人員防詐能力）、規(guī)范涉企案件辦理4條（落實涉企“首錯免罰”制度、依法從快落實信用修復、推行涉企案件快辦機制、暢通涉企執(zhí)法投訴渠道）。
五、施行時間
《全區(qū)公安機關優(yōu)化營商環(huán)境助力自貿先行區(qū)建設實施意見》自2022年3月24日起施行。
六、解讀機關及聯(lián)系方式
解讀機關：舟山市公安局普陀區(qū)分局
聯(lián)系方式：0580-3664620