一、制定背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展理念和上級(jí)黨委政府、公安機(jī)關(guān)關(guān)于提升服務(wù)能力、優(yōu)化營商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作要求，積極推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”愛民實(shí)踐活動(dòng)，充分展現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在建設(shè)“重要窗口”中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提升服務(wù)管理打擊能力，傾力保障全區(qū)“六個(gè)一百”工程落地推進(jìn)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，結(jié)合公安機(jī)關(guān)職能和我區(qū)工作實(shí)際，制訂該實(shí)施意見。
二、起草過程
起草工作自2021年4月16日啟動(dòng)，歷時(shí)半個(gè)月形成初稿，先后兩次征求分局各部門意見的基礎(chǔ)上最終成稿。過程中，分局認(rèn)真查閱了《普陀區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)清單》《普陀區(qū)關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系打造良好營商環(huán)境的若干實(shí)施意見》《普陀區(qū)建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境2020年行動(dòng)方案》《普陀區(qū)“六個(gè)一百”工程推進(jìn)方案》《舟山市公安局關(guān)于助力浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十條措施》《舟山市公安局關(guān)于深化實(shí)施服務(wù)外籍人才八項(xiàng)舉措的通知》《全省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化“三服務(wù)”活動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展的意見》等上級(jí)黨委政府、公安機(jī)關(guān)相關(guān)意見辦法，進(jìn)一步吃透上級(jí)文件精神，結(jié)合我區(qū)區(qū)情實(shí)際及今年區(qū)委“六個(gè)一百”重點(diǎn)工程任務(wù)清單，充分吸收并納入分局實(shí)施意見。最后，在區(qū)政府網(wǎng)站上公開征求社會(huì)大眾意見，進(jìn)一步討論修改后報(bào)送司法局審核。
三、制定依據(jù)
1.《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系 打造良好營商環(huán)境的若干實(shí)施意見》（普黨政辦〔2018〕93號(hào)）；
2.《舟山市人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》（舟政法〔2019〕21號(hào)）；
3.《普陀區(qū)建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境2020年行動(dòng)方案》（普營商辦〔2020〕1號(hào)）；
4.《關(guān)于印發(fā)普陀區(qū)“六個(gè)一百”工程推進(jìn)方案的通知》（普委辦〔2021〕21號(hào)）；
5.《舟山市普陀區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)舟山市普陀區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（舟普政發(fā)〔2021〕13號(hào)）；
6.《關(guān)于深化“最多跑一次”改革 進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（普委發(fā)〔2019〕12號(hào)）；
7.《全省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化“三服務(wù)”活動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展的意見》；
8.《浙江省關(guān)于深化企業(yè)開辦全流程“一件事”便利化改革的通知》。
四、主要內(nèi)容
主要分為指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作措施、工作要求等四個(gè)部分。其中工作措施共有四個(gè)方面30項(xiàng)，分別為：
（一）精簡流程，提升行政管理質(zhì)效。共12項(xiàng)舉措，主要涉及人員落戶、出入境事項(xiàng)辦理、流動(dòng)人口登記、行業(yè)證照審批、日常抽查監(jiān)管等公安機(jī)關(guān)行政管理方面舉措。
（二）竭力打防，保障企業(yè)合法權(quán)益。共6項(xiàng)舉措，主要涉及涉企警情處置、經(jīng)濟(jì)市場秩序維護(hù)、專業(yè)領(lǐng)域違法犯罪打處等方面舉措。
（三）公正執(zhí)法，構(gòu)建親清政商關(guān)系。共5項(xiàng)舉措，主要涉及規(guī)范涉企案件辦理、嚴(yán)明辦案服務(wù)紀(jì)律等方面舉措。
（四）主動(dòng)服務(wù)，回應(yīng)企業(yè)需求期盼。共7項(xiàng)舉措，主要涉及護(hù)航重大項(xiàng)目落地、便利企業(yè)群眾辦事、主動(dòng)開展上門服務(wù)等方面舉措。
五、施行時(shí)間
《全區(qū)公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境助力自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》自2021年6月1日起施行。
六、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：舟山市公安局普陀區(qū)分局
聯(lián)系方式：0580-3664620