一、制定背景
為切實(shí)加強(qiáng)土地征收管理，完善被征地農(nóng)民保障機(jī)制，依法保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條“區(qū)片綜合地價(jià)至少每三年調(diào)整或重新公布一次”，《浙江省土地管理?xiàng)l例》第四十八條“區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)至少每三年進(jìn)行調(diào)整或者重新公布一次”的規(guī)定，舟山市普陀區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)需在今年進(jìn)行調(diào)整或重新公布。我局根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，擬定了《舟山市普陀區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》），經(jīng)過(guò)征求社會(huì)公眾和相關(guān)部門意見、評(píng)估座談會(huì)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)司法局合法性審查，我局起草了《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于重新公布舟山市普陀區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》。
二、文件依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》；
2.《浙江省土地管理?xiàng)l例》；
3.《關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕53 號(hào)）；
4.《浙江省自然資源廳關(guān)于重新公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙自然資規(guī)〔2023〕12號(hào)）。
三、主要內(nèi)容
（一）關(guān)于區(qū)片劃分
省廳文件規(guī)定“一個(gè)縣（市、區(qū)）原則上不得超過(guò)3個(gè)區(qū)片，鼓勵(lì)實(shí)行1個(gè)區(qū)片”。為保障政策延續(xù)性，保障征地工作平穩(wěn)有序開展，此次區(qū)片劃分繼續(xù)按照《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整舟山市普陀區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（舟普政辦〔2020〕25號(hào)）執(zhí)行，實(shí)行3個(gè)區(qū)片等級(jí)，不作調(diào)整。
（二）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)重新公布
目前補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)總體與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)水平，物價(jià)指數(shù)、地價(jià)和房?jī)r(jià)變化情況等因素，市區(qū)范圍內(nèi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)總體相對(duì)平衡。征收耕地、其他農(nóng)用地（除林地以外）和建設(shè)用地的，仍按照一類地區(qū)9.5萬(wàn)元/畝，二類地區(qū)7.5萬(wàn)元/畝，三類地區(qū)7萬(wàn)元/畝，征收林地、未利用地的，一類地區(qū)5.7萬(wàn)元/畝、二類地區(qū)4.5萬(wàn)元/畝、三類地區(qū)4.2萬(wàn)元/畝，現(xiàn)行征地區(qū)片綜合地價(jià)高于省最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，且符合省廳文件規(guī)定的“征收林地和農(nóng)民集體所有未利用地，按不低于征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行”。
（三）關(guān)于村名調(diào)整
我區(qū)因社區(qū)村體制改革，部分村名發(fā)生變化，主要涉及千島街道、沈家門街道，原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表中千島街道（浦西社區(qū)、蒲岙社區(qū)、曙光社區(qū)、浦東社區(qū)）改為千島街道（浦西社區(qū)、蒲岙村、曙光村、浦東村），因平陽(yáng)村、蘆西村、夏新村合并為平陽(yáng)浦村，因此原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表中沈家門街道（馬峙、東岙、大山、平陽(yáng)、蘆西、夏新、中弄、大干），改為沈家門街道（馬峙、東岙、大山、平陽(yáng)浦、中弄、大干）。
（四）關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)比例
省廳文件規(guī)定“按照主要用于被征地農(nóng)民的原則，合理確定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的比例，其中土地補(bǔ)償費(fèi)不得高于征地區(qū)片綜合地價(jià)的40%”，故此次土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)比例不作調(diào)整，明確限定土地補(bǔ)償費(fèi)不得高于征地區(qū)片綜合地價(jià)的40%，以保障政策的合法性和延續(xù)性。
（五）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間
文件公布之日起三十日后施行，《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整舟山市普陀區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（舟普政辦〔2020〕25號(hào)）同時(shí)廢止。
四、解讀機(jī)關(guān)及解讀人
政策解讀機(jī)關(guān)：舟山市自然資源和規(guī)劃局普陀分局
政策解讀人：姜明珠，舟山市自然資源和規(guī)劃局普陀分局征地服務(wù)科副科長(zhǎng)
聯(lián)系電話：0580-3017850
政策原文：舟山市普陀區(qū)人民政府關(guān)于重新公布舟山市普陀區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知