一、總則
1.1編制目的
為做好洪澇臺(tái)旱災(zāi)害防御及工程設(shè)施險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，保證防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效、有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《浙江省防汛防旱防臺(tái)條例》《舟山市普陀區(qū)防汛防旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合本地實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)洪澇臺(tái)災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。
1.4工作原則
防汛防臺(tái)工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。
二、基本情況
2.1區(qū)域概況
2.1.1地理環(huán)境
六橫島位于舟山西南部，地理位置在東經(jīng)121°59′—122°36′，北緯29°33′—29°48′之間，北距沈家門24.8公里，西距寧波北侖7.5公里，海岸線總長(zhǎng)85公里。住人島5個(gè)，陸地面積約140平方公里。
2.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)
六橫島轄區(qū)設(shè)35個(gè)行政村（社區(qū)），轄區(qū)常住戶18900戶，戶籍人口6.5萬人，外來人口近2.3萬人。現(xiàn)有耕地面積24000畝，山林面積87589畝。共有企業(yè)1069家（其中船舶修造6家），大小碼頭28座（其中千噸級(jí)以上碼頭8座），干船塢11座（其中萬噸級(jí)以上7座）。漁業(yè)機(jī)動(dòng)船只278艘，運(yùn)輸及個(gè)私船舶145艘（其中客輪22艘），港內(nèi)輔助船只13艘。
2.1.3風(fēng)險(xiǎn)隱患
六橫全島共有小二型以上水庫(kù)24座，山塘59座，總蓄水量1181.1萬立方米；一線海塘63條（其中標(biāo)準(zhǔn)海塘42條），總長(zhǎng)43.5公里。有避風(fēng)塘7處（分別是佛渡、小湖、草盤、馬跳頭、大魚廠、田岙、蟑螂山），一級(jí)漁港1處（臺(tái)門）。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)22處，危房7處，淺海養(yǎng)殖戶8家，涉及易受災(zāi)轉(zhuǎn)移人員共計(jì)85人，臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)易引發(fā)災(zāi)害。
2.2歷史災(zāi)害
2019年9號(hào)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”于2019年8月10日在浙江溫嶺一帶登錄，中心最大風(fēng)力達(dá)16級(jí)，這次臺(tái)風(fēng)造成了蒼洞、小湖、佛渡、懸山等區(qū)域停電，農(nóng)田受災(zāi)680多畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)3600畝，同時(shí)對(duì)大岙碼頭2處引橋造成了不同程度的損壞，經(jīng)濟(jì)損失巨大。2021年6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”于2021年7月25日在舟山普陀沿海登錄，給六橫帶來了大范圍強(qiáng)降雨的同時(shí)，也造成了3.6791萬元的巨大損失，其中農(nóng)林牧魚業(yè)損失3億元、基礎(chǔ)設(shè)施損失4100萬元。14號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“燦都”對(duì)舟山范圍內(nèi)持續(xù)影響時(shí)間長(zhǎng)，也對(duì)六橫造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)286萬元。
2.3防御重點(diǎn)
對(duì)六橫全域開展地質(zhì)災(zāi)害、危房、老舊房屋、小流域山洪等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)排摸清查，及時(shí)做好風(fēng)、雨、潮、泥石流、山體滑坡等預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布“三防”信息。臺(tái)風(fēng)期間按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)組織相關(guān)場(chǎng)所及區(qū)域的人員安全轉(zhuǎn)移，提前檢查并有序開放避災(zāi)場(chǎng)所；督促出海船舶及時(shí)回港或就近避風(fēng),確保海域安全，做好避風(fēng)港區(qū)、錨地的安全管理和船員安全轉(zhuǎn)移工作。
1、（1）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)
六橫全域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)共 22 個(gè)，涉及轉(zhuǎn)移人員 18 戶 36 人。以上風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)由區(qū)資規(guī)局六橫分局按照要求設(shè)置警示標(biāo)牌，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，由所在村（社區(qū)）加強(qiáng)巡查并及時(shí)轉(zhuǎn)移區(qū)域內(nèi)人員。
2、（2）危房、老舊房屋
聯(lián)合第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)六橫范圍內(nèi)的農(nóng)村、城鎮(zhèn)房屋進(jìn)行排查、鑒定，共排查城鎮(zhèn)房屋500余幢，農(nóng)村房屋18000余戶，目前還存在7幢C級(jí)城鎮(zhèn)危房未解危，涉及轉(zhuǎn)移人員12人。規(guī)劃建設(shè)與交通局已對(duì)該7幢危房加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并通知所在村（社區(qū)）加強(qiáng)巡查并及時(shí)轉(zhuǎn)移區(qū)域內(nèi)人員。
3、（3）小流域山洪
汛前檢查期間，社會(huì)發(fā)展局對(duì)六橫全域小流域山洪風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行排摸，督促各村（社區(qū)）加強(qiáng)觀測(cè)，同時(shí)落實(shí)專人定期巡邏檢查，提醒周邊居民遇惡劣天氣時(shí)，務(wù)必做好安全防護(hù)。
4、（4）城市內(nèi)澇和地下空間
城市管理局全年開展六橫城區(qū)低洼、易積水地段、雨污水管網(wǎng)清淤疏通工作，汛期加強(qiáng)管網(wǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好清淤疏通工作，保證路面積水、地下雨污水排放高效迅速。
5、（5）水庫(kù)（山塘）、海塘（水閘）
對(duì)六橫全鎮(zhèn)24座水庫(kù)，59座山塘開展定期定時(shí)段檢查，臺(tái)汛期間，落實(shí)專人24小時(shí)值班值守。其中東風(fēng)水庫(kù)、西廠山塘、小郭巨一期海塘、涼帽潭海塘正在按照相關(guān)文件要求進(jìn)行除險(xiǎn)加固。根據(jù)《浙江省小型水庫(kù)系統(tǒng)治理工作方案》以及普陀區(qū)海塘安瀾工作部署，今年將陸續(xù)對(duì)我鎮(zhèn)其他海塘、水庫(kù)（山塘）進(jìn)行除險(xiǎn)加固，提升海塘防潮御浪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水庫(kù)預(yù)泄預(yù)排的能力。
6、（6）安全生產(chǎn)
落實(shí)企業(yè)、建筑工地的施工機(jī)械、作業(yè)人員安全管理，編制針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)臺(tái)汛期值班值守工作。加強(qiáng)人員安全教育，定期組織開展相關(guān)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化人員安全意識(shí)，提升突發(fā)情況下自救互救能力。
7、（7）海域安全交通運(yùn)輸
落實(shí)六橫區(qū)域內(nèi)交通道路、客運(yùn)中心、港口碼頭、電力通訊設(shè)施的防汛抗臺(tái)措施，及時(shí)發(fā)布重要天氣、道路信息，制定應(yīng)急預(yù)案，提高各單位處理各類突發(fā)情況的能力。
三、組織體系
3.1組織機(jī)構(gòu)
3.1.1六橫管委會(huì)設(shè)立六橫管委會(huì)防汛防旱防臺(tái)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)防指”），在上級(jí)人民政府防汛防旱防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛防旱防臺(tái)工作。
管委會(huì)防指負(fù)責(zé)指揮六橫防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，設(shè)立督查指導(dǎo)組、信息處理組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人員轉(zhuǎn)移組、新聞宣傳組、后勤保障組、工礦船舶危險(xiǎn)化學(xué)品旅游企業(yè)組、建筑工地交通組、市政管理組、地質(zhì)災(zāi)害組、水利工程組、漁農(nóng)組、教育衛(wèi)生組等應(yīng)急工作組（具體成員名單詳見附件1、2）。管委會(huì)防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)防指辦），社會(huì)發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
3.2工作職責(zé)
3.2.1防汛防旱防臺(tái)指揮部職責(zé)
（1）在上級(jí)防指統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作；
（2）負(fù)責(zé)制定本級(jí)防指辦中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、總結(jié)；修編本級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督指導(dǎo)村級(jí)防汛防臺(tái)工作預(yù)案編制；
（3）負(fù)責(zé)組織落實(shí)各村級(jí)防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格責(zé)任人，明確職責(zé)，簽訂責(zé)任書，組織培訓(xùn)和演練；
（4）按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)小型水庫(kù)、山塘、堤防、水閘、堰壩等設(shè)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處置；
（5）按照上級(jí)要求，開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查和避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)及認(rèn)定，督促指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)存在安全隱患、防災(zāi)能力偏低的住房進(jìn)行加固維修、重建或搬遷，并加強(qiáng)避災(zāi)安置場(chǎng)所維護(hù)管理；
（6）負(fù)責(zé)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，補(bǔ)充加密監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做到監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋，及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水雨情預(yù)警信息傳遞到各村級(jí)防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格責(zé)任人；
（7）負(fù)責(zé)組織落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和安置工作，按照預(yù)案和“不漏一處、不留死角”的要求，做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置工作；
（8）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)特別是在山區(qū)和沿河岸修路、建房等在建工程和洪澇臺(tái)影響期間鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)已發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害或鄉(xiāng)村公路因?yàn)?zāi)中斷等危險(xiǎn)區(qū)域警示牌設(shè)置，并組織人員監(jiān)管；
（9）負(fù)責(zé)組建防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，按規(guī)定儲(chǔ)備防汛防臺(tái)物資，并開展搶險(xiǎn)救援和自我防范知識(shí)培訓(xùn)；
（10）負(fù)責(zé)洪澇臺(tái)災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)；
（11）負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，向易受洪澇臺(tái)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡，組織開展防災(zāi)救災(zāi)演練，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力；
（12）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
3.2.2防汛防旱防臺(tái)指揮部成員單位職責(zé)
黨群工作部：按照有關(guān)信息發(fā)布規(guī)定，利用各類媒體及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，做好宣傳動(dòng)員工作。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)防汛防臺(tái)抗旱工作；負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)無動(dòng)力修造船舶防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)修造船企業(yè)做好無動(dòng)力修造船舶防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制；督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃；全面掌握全島無動(dòng)力修造船舶防臺(tái)風(fēng)情況；指導(dǎo)做好防汛防臺(tái)抗旱期間危化品生產(chǎn)的安全管理工作；調(diào)查核實(shí)工業(yè)企業(yè)災(zāi)情；督促船舶修造企業(yè)落實(shí)好無動(dòng)力修造船舶防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)旅游景區(qū)及景區(qū)內(nèi)涉海休閑場(chǎng)所等防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理，協(xié)助配合旅游企業(yè)做好臺(tái)風(fēng)洪水影響期間游客安全轉(zhuǎn)移和適時(shí)關(guān)閉旅游景點(diǎn)、旅游景區(qū)內(nèi)涉海休閑場(chǎng)所等應(yīng)急工作；開展防汛防臺(tái)和避災(zāi)安全知識(shí)宣傳，提高從事旅游工作人員和游客的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。督促指導(dǎo)開發(fā)辦（四個(gè)國(guó)有公司）：做好小郭巨、佛渡金竹山、涼帽潭、永安塘圍墾區(qū)域內(nèi)的海塘、水閘防汛防臺(tái)工作;做好停工、停業(yè)期間，對(duì)企業(yè)的宣傳管理工作。
社會(huì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)（山塘）、海塘（水閘）等水利設(shè)施的巡查和維護(hù)，科學(xué)調(diào)控水庫(kù)（山塘）水位，指導(dǎo)督促各村小流域山洪排查；組織實(shí)施漁業(yè)船舶、海上養(yǎng)殖和農(nóng)林設(shè)施等避險(xiǎn)、應(yīng)急處置工作；檢查避災(zāi)點(diǎn)情況，協(xié)助做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置工作并提供基本生活保障；遇惡劣天氣時(shí)，做好學(xué)校停課的宣傳工作，指導(dǎo)學(xué)校做好停課期間在校師生的管理工作；做好斷水等緊急情況的有效應(yīng)對(duì)工作。
規(guī)劃建設(shè)與交通局：負(fù)責(zé)在建工程（農(nóng)林水利等非管轄工程除外）三防工作，及時(shí)完善三防工作預(yù)案；停工停業(yè)期間，組織車站、客運(yùn)碼頭、交通道路、建筑工地相關(guān)人員安全撤離；督促相關(guān)單位落實(shí)碼頭、車站建筑工地施工機(jī)械、在建工程腳手架、臨時(shí)工棚等三防措施；指導(dǎo)做好危房人員安全轉(zhuǎn)移，配合做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)管和及時(shí)治理。
城市管理局：負(fù)責(zé)城區(qū)三防工作，保障市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和地下排水管道等防洪排澇設(shè)施暢通，發(fā)現(xiàn)堵水等問題及時(shí)排除，確保排水暢通，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)廣告牌、市政、綠化等危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)建物及臨時(shí)建筑的監(jiān)管。
六橫海事處：根據(jù)海上搜救、預(yù)防等特殊需要，負(fù)責(zé)水上安全監(jiān)督管理，參與遇險(xiǎn)船舶救助。
六橫港航事業(yè)發(fā)展分中心：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)防臺(tái)措施，督促提醒水路貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)經(jīng)營(yíng)船舶防臺(tái)避風(fēng)措施。
六橫自然資源和規(guī)劃分局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等 工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。
公安交警部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障交通暢通，協(xié)助相關(guān)部門轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市安全運(yùn)行。
六橫交通運(yùn)輸分局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸車輛、公路巡查及道路搶修；加強(qiáng)對(duì)公路沿線的公路指示標(biāo)志和涉路在建工程的安全防護(hù)。
電力供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除隱患，確保電力供應(yīng)安全；發(fā)生斷電等緊急情況時(shí)，及時(shí)派員做好搶險(xiǎn)工作。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位：做好三防應(yīng)急指揮通信的保障工作，盡快恢復(fù)損毀的通信設(shè)施，必要時(shí)提供衛(wèi)星移動(dòng)電話。
醫(yī)院、衛(wèi)生疾控部門：加強(qiáng)相關(guān)疾病預(yù)防知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救護(hù)、疫情預(yù)防、控制和心理干預(yù)等工作。
企業(yè)成員單位：制訂完善企業(yè)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)措施；編制遇到“五斷五停”等特殊情況時(shí)的緊急自救互救以及內(nèi)部管理措施。
3.2.3防指辦職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)本級(jí)防指日常工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛防臺(tái)政策法規(guī)和指令；
（2）負(fù)責(zé)組織起草本級(jí)防汛防臺(tái)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃總結(jié)；
（3）負(fù)責(zé)組織起草本級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；
（4）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位做好防汛防臺(tái)工作，具體組織防汛防臺(tái)檢查，督促各行政村及有關(guān)網(wǎng)格落實(shí)防汛防臺(tái)安全措施，會(huì)同有關(guān)單位查處督辦各類威脅防汛防臺(tái)安全事件；
（5）負(fù)責(zé)汛期防汛防臺(tái)值班工作，掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情和防汛防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)，當(dāng)好本級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)參謀；
（6）負(fù)責(zé)本級(jí)防汛防臺(tái)物資儲(chǔ)備、管理和調(diào)度；
（7）負(fù)責(zé)本級(jí)洪澇臺(tái)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)和總結(jié)評(píng)估；
（8）做好本級(jí)防指及上級(jí)交辦的其他工作。
3.2.4應(yīng)急工作組職責(zé)
督查信息組：負(fù)責(zé)督查全島區(qū)域內(nèi)各單位執(zhí)行三防指揮部指令情況及各片區(qū)落實(shí)“三防”各項(xiàng)措施及各單位到崗到位情況。三防信息匯總及工作情況匯報(bào)；與村（社區(qū)）、各單位工作聯(lián)系；災(zāi)情收集、災(zāi)害統(tǒng)計(jì)匯總工作。
信息處理組：發(fā)布預(yù)警信息，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮平臺(tái)及各系統(tǒng)正常運(yùn)行；及時(shí)收集上報(bào)人員轉(zhuǎn)移情況和受災(zāi)情況，統(tǒng)籌指導(dǎo)做好減災(zāi)物資的調(diào)度；負(fù)責(zé)收集水雨情、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、漁船、無動(dòng)力船舶等各類信息并同步分發(fā)各組。組織撰寫匯報(bào)材料。
監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)收發(fā)上級(jí)及本級(jí)防指指令，組織會(huì)商會(huì)議；臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)跟蹤記錄，及時(shí)發(fā)送指揮部下達(dá)的各項(xiàng)防汛防旱抗臺(tái)命令；收集、審查、發(fā)送、管理各類信息，掌握并綜合防汛抗旱各類災(zāi)害動(dòng)態(tài)情況并及時(shí)發(fā)布；協(xié)助三防辦做好各工作組協(xié)調(diào)工作。
搶險(xiǎn)救災(zāi)組：負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急搶險(xiǎn)救助隊(duì)伍，負(fù)責(zé)水利工程及其它重點(diǎn)防御對(duì)象防汛抗旱的防、避、搶、救工作檢查。
人員轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)人員安全轉(zhuǎn)移安置、安置點(diǎn)安排、傷亡救護(hù)、應(yīng)急救援、社會(huì)治安、物資轉(zhuǎn)移和各小組、單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
新聞宣傳組：負(fù)責(zé)“三防”信息發(fā)布、報(bào)道搶險(xiǎn)工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡、編輯“三防”錄像專輯等工作。
后勤保障組：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及救災(zāi)物資調(diào)配、人員運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ瞎ぷ鳌１匾獣r(shí)調(diào)集市、區(qū)、管委會(huì)委屬各單位車輛、人員及相關(guān)物資。
工礦船舶企業(yè)旅游組：
（1）督促各企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行管委會(huì)“三防”指揮部及防辦指令；指導(dǎo)企業(yè)制訂完善三防應(yīng)急預(yù)案，全面部署工礦船舶企業(yè)旅游“三防”工作，督促工礦船舶企業(yè)及工業(yè)園區(qū)“三防”措施落實(shí)情況；督促游客疏散，旅游景區(qū)、旅游設(shè)施防汛防臺(tái)安全管理。
（2）檢查、落實(shí)工礦船舶企業(yè)、旅游景區(qū)“三防”工作，及時(shí)完善無動(dòng)力船舶防汛抗臺(tái)工作預(yù)案。準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)無動(dòng)力船舶情況及抗臺(tái)避風(fēng)措施。
（3）幫助企業(yè)處理突發(fā)事件，協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
海上防臺(tái)應(yīng)急組：
（1）切實(shí)執(zhí)行管委會(huì)“三防”指揮部及防辦指令，全面防控轄區(qū)地址災(zāi)害。當(dāng)收到海上臺(tái)風(fēng)消息并預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將沿東經(jīng)125度以東北上，對(duì)六橫海域作業(yè)造成影響時(shí)，執(zhí)行防指海上防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)指令，并向管委會(huì)和有關(guān)部門預(yù)報(bào)預(yù)警，做好防范工作。
（2）依據(jù)《舟山市海上防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》《舟山海事局防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》《2022年六橫管委會(huì)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》開展工作，主要負(fù)責(zé)海上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
建筑工地交通組工作職責(zé)：
（1）切實(shí)執(zhí)行管委會(huì)“三防”指揮部及防辦指令，指導(dǎo)企業(yè)制訂完善三防應(yīng)急預(yù)案，全面部署相關(guān)單位、房屋建筑企業(yè)、轄區(qū)在建工程項(xiàng)目車站、碼頭、客運(yùn)站“三防”工作，及時(shí)完善“三防”工作預(yù)案。
（2）督促相關(guān)單位落實(shí)建筑工地建筑起重機(jī)械、臨時(shí)用電、深基坑、腳手架、承重支模架、臨時(shí)圍墻等設(shè)施及車站、碼頭、交通道路等處的“三防”措施；指導(dǎo)開展村鎮(zhèn)危舊房的加固除險(xiǎn)及防汛防臺(tái)抗旱期間人員撤離以及災(zāi)后重建工作；督促所轄區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好實(shí)施物業(yè)管理的地下空間防汛防臺(tái)抗旱工作，防止引發(fā)次生災(zāi)害。
市政管理組工作職責(zé)：
（1）切實(shí)執(zhí)行管委會(huì)“三防”指揮部及防辦指令，及時(shí)制訂完善“三防”工作預(yù)案。
（2）保障市政公用基礎(chǔ)設(shè)施及地下排水管網(wǎng)等設(shè)施完好、暢通，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)堵塞等問題及時(shí)排除，確保相關(guān)設(shè)施的正常使用，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)市政、綠化等隱患點(diǎn)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇綜合預(yù)警和應(yīng)急處置，提出人員轉(zhuǎn)移建議。
地質(zhì)災(zāi)害組工作職責(zé)：
（1）切實(shí)執(zhí)行管委會(huì)“三防”指揮部及防辦指令，全面防控轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害。
（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置及技術(shù)支撐，及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。
水利工程組工作職責(zé)：
（1）切實(shí)執(zhí)行管委會(huì)“三防”指揮部及防辦指令，小流域山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警，并提出人員轉(zhuǎn)移建議，全面科學(xué)調(diào)控水庫(kù)（山塘）水位。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)（山塘）、海塘（水閘）等水利設(shè)施的巡查和維護(hù)工作，確保水利設(shè)施安全運(yùn)行。
漁農(nóng)組工作職責(zé)：
（1）切實(shí)執(zhí)行管委會(huì)“三防”指揮部及防辦指令，負(fù)責(zé)制定漁農(nóng)業(yè)防臺(tái)工作預(yù)案，全面科學(xué)防控漁業(yè)、農(nóng)業(yè)防臺(tái)工作。
（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)漁船、漁港、沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系海上應(yīng)急救援；農(nóng)業(yè)種養(yǎng)防汛防臺(tái)管理、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
教育衛(wèi)生組工作職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)校區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急處置、中小學(xué)校停課，并協(xié)助做好避災(zāi)安置場(chǎng)所管理。
（2）負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)，受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生防疫，預(yù)防疾病流行，做好人員基本的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
3.2.5村級(jí)防汛防臺(tái)工作組職責(zé)
（1）在管委會(huì)防指領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作；
（2）按照管理權(quán)限組織開展本地區(qū)小型水庫(kù)、山塘、堤防、水閘、堰壩的檢查，落實(shí)安全措施；
（3）編制村級(jí)防汛防臺(tái)工作預(yù)案；
（4）開展防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳；
（5）傳達(dá)轉(zhuǎn)移、避災(zāi)等信息；
（6）按規(guī)定儲(chǔ)備防汛防臺(tái)物資；
（7）組織群眾自救互救；
（8）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、發(fā)放救災(zāi)物資；
（9）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
3.3責(zé)任網(wǎng)格
以行政村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、水庫(kù)山塘、堤防海塘、水閘泵站、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)或風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)、船只、危舊房、公路危險(xiǎn)區(qū)、地下空間、漁農(nóng)家樂、海上養(yǎng)殖、物資倉(cāng)庫(kù)、避災(zāi)安置場(chǎng)所等責(zé)任區(qū)設(shè)置網(wǎng)格（詳見附件13），同時(shí)劃定老、弱、病、殘、孕等特殊群體責(zé)任網(wǎng)格，做到村（社區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)區(qū)全覆蓋。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防預(yù)警信息
4.1.1汛情信息
（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)測(cè)預(yù)警信息包括氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等方面內(nèi)容，具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各部門相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各部門對(duì)其發(fā)布的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布方式
一是面向社會(huì)公眾發(fā)布。當(dāng)管委會(huì)防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，由管委會(huì)防指通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、多媒體預(yù)警電子屏、報(bào)紙等媒體，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布。
二是面向各級(jí)各類責(zé)任人發(fā)布。通過手機(jī)短信方式，由管委會(huì)防指辦分別向各級(jí)各類責(zé)任人直接發(fā)布。
三是面向危險(xiǎn)區(qū)域群眾公布。管委會(huì)防指通過網(wǎng)絡(luò)、短信等方式預(yù)警，村級(jí)責(zé)任人通過手搖警報(bào)器、銅鑼等進(jìn)行預(yù)警。
4.1.2洪澇臺(tái)災(zāi)害信息
（1）洪澇臺(tái)災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇臺(tái)災(zāi)情發(fā)生后，各村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)向管委會(huì)防指報(bào)告洪澇臺(tái)受災(zāi)情況，對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情，在災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)立即將初步情況報(bào)到管委會(huì)防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。管委會(huì)防指應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向上級(jí)防指和人民政府報(bào)告。
4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)專業(yè)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)（山塘）、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)預(yù)案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。
（5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，管委會(huì)防指應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
（7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資等為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。
4.2.2地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施并及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警。
（2）存在地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，由自然資源部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御專項(xiàng)預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案。
（3）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，有關(guān)村（社區(qū)）、網(wǎng)格和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)管委會(huì)防指，以便及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.2.3臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警
（1）根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息向社會(huì)發(fā)布。
（2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)，管委會(huì)防指及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向并做好防臺(tái)風(fēng)工作。
（3）加強(qiáng)對(duì)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織人員撤離工作。
4.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警
山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)監(jiān)測(cè)措施。有關(guān)村（社區(qū)）都要落實(shí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警員，汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，快速轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)管委會(huì)防指，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
五、風(fēng)險(xiǎn)管控
5.1風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
管委會(huì)防指相關(guān)成員單位要開展汛前防汛檢查及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，同時(shí)，按照“汛期不過、檢查不停、整改不止”的要求，持續(xù)開展信息監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆時(shí)，及時(shí)報(bào)告防指部門發(fā)出預(yù)警并組織防御與處置。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、城鄉(xiāng)老舊房、水庫(kù)山塘、堤防海塘、低洼易澇區(qū)、道路橋梁等重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)情況，制定風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。各村（社區(qū)）配合管委會(huì)防指和區(qū)相關(guān)部門列出轄區(qū)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的問題、任務(wù)、責(zé)任“三項(xiàng)清單”。
5.2隱患整改
管委會(huì)防指對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患點(diǎn)，制定整改措施或臨時(shí)度汛方案。對(duì)未及時(shí)消除的安全隱患，要明確受威脅人員范圍，確定轉(zhuǎn)移人員標(biāo)準(zhǔn)和清單。建立各相關(guān)村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移責(zé)任人與被轉(zhuǎn)移人員一一對(duì)應(yīng)清單。要求轉(zhuǎn)移責(zé)任人要知曉危險(xiǎn)區(qū)范圍及受威脅人員情況，要求被轉(zhuǎn)移人員要了解關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)移責(zé)任人通訊聯(lián)絡(luò)方式等信息。
5.3風(fēng)險(xiǎn)管控
管委會(huì)防指根據(jù)上級(jí)防指及相關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)提示信息，落實(shí)各項(xiàng)管控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)管控表。管委會(huì)防指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控銷號(hào)制度，實(shí)行定部門、定科室、定人、定責(zé)、定時(shí)間等精準(zhǔn)整改制度，閉環(huán)管理。
六、事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)
按照洪澇臺(tái)旱事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將事件等級(jí)劃分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）事件、較大（Ⅲ級(jí)）事件、重大
（Ⅱ級(jí)）事件、特大（Ⅰ級(jí)）事件。
6.1一般（Ⅳ級(jí)）事件
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，應(yīng)確定為一般（Ⅳ級(jí)）事件：
（1）洪水一般（Ⅳ級(jí)）事件
①實(shí)測(cè)日面雨量達(dá)到70毫米以上，并預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)仍有大到暴雨。
②區(qū)氣象部門預(yù)報(bào)未來24小時(shí)將發(fā)生100毫米以上降雨。
（2）臺(tái)風(fēng)一般（Ⅳ級(jí)）事件
區(qū)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)（即24小時(shí)內(nèi)可能或已受熱帶氣旋影響，并可能持續(xù)，沿海平均風(fēng)力7級(jí)以上或陣風(fēng)9級(jí)以上）；預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將對(duì)六橫產(chǎn)生影響。
（3）抗旱一般（Ⅳ級(jí)）事件
全島內(nèi)7-10月份連續(xù)干旱20天以上；梅汛期降水量偏少，供水水庫(kù)蓄水率≤35%，且＞29%。；飲水困難人數(shù)開始出現(xiàn)。
6.2較大（Ⅲ級(jí)）事件
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)確定為較大（Ⅲ級(jí)）事件：
（1）洪水較大（Ⅲ級(jí)）事件
實(shí)測(cè)日面雨量達(dá)到100毫米以上，并預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)仍有大到暴雨。
（2）臺(tái)風(fēng)較大（Ⅲ級(jí)）事件
區(qū)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)（即24小時(shí)內(nèi)可能或已受熱帶氣旋影響，并可能持續(xù)，沿海平均風(fēng)力9級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上）；預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將對(duì)六橫帶來一定影響。
（3）抗旱較大（Ⅲ級(jí)）事件
全島內(nèi)7-10月份連續(xù)干旱30天以上；梅汛期降水量嚴(yán)重偏少，供水水庫(kù)蓄水率≤29%，且＞24%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在20天以上；飲水困難人數(shù)超過500人。
6.3重大（Ⅱ級(jí)）事件
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)確定為重大（Ⅱ級(jí)）事件：
（1）洪水重大（Ⅱ級(jí)）事件
實(shí)測(cè)日面雨量達(dá)到130毫米以上，并預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)仍有大到暴雨。
（2）臺(tái)風(fēng)重大（Ⅱ級(jí)）事件
區(qū)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)（即12小時(shí)內(nèi)可能或已受熱帶氣旋影響，并可能持續(xù)，內(nèi)陸平均風(fēng)力9級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上，沿海平均風(fēng)力10級(jí)以上或陣風(fēng)12級(jí)以上）；預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴在我區(qū)境內(nèi)登陸或臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在臺(tái)州以北至上海間登陸，或緊擦我區(qū)沿海（東徑125度以西）北上，并將對(duì)六橫帶來較大影響。
（3）抗旱重大（Ⅱ級(jí)）事件
全島內(nèi)7-10月份連續(xù)干旱60天以上；梅汛期降水量嚴(yán)重偏少，供水水庫(kù)蓄水率≤24%，且＞20%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在30天以上；飲水困難人數(shù)超過1000人。
6.4特別重大（Ⅰ級(jí)）事件
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)確定為特別重大（Ⅰ級(jí)）事件：
（1）洪水特別重大（Ⅰ級(jí)）事件
實(shí)測(cè)日面雨量達(dá)到150毫米以上，并預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)仍有暴雨。
（2）臺(tái)風(fēng)特別重大（Ⅰ級(jí)）事件
區(qū)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)（即6小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，并可能持續(xù)，內(nèi)陸平均風(fēng)力10級(jí)以上或陣風(fēng)12級(jí)以上，沿海平均風(fēng)力12級(jí)以上或陣風(fēng)14級(jí)以上）；預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在我區(qū)境內(nèi)或市界附近登陸，并將正面襲擊或嚴(yán)重影響六橫。
（3）抗旱特別重大（Ⅰ級(jí)）事件
全島內(nèi)7-10月份連續(xù)干旱70天以上；梅汛期降水量嚴(yán)重偏少，供水水庫(kù)蓄水率≤20%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在50天以上；飲水困難人數(shù)超過2000人。
6.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
6.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）管委會(huì)防指啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),管委會(huì)防指辦主任召集防指成員單位舉行防汛防臺(tái)會(huì)議，分析研判事件可能帶來的影響，部署防汛防臺(tái)具體工作。管委會(huì)防指辦全體工作人員到崗到位，村（社區(qū)）做好值班值守工作。
（2）管委會(huì)防指辦加強(qiáng)值守，將會(huì)商情況匯報(bào)管委會(huì)三防指揮部常務(wù)副總指揮，通報(bào)管委會(huì)三防指揮部有關(guān)成員單位。
（3）督查船舶修造企業(yè)無動(dòng)力船舶防臺(tái)避風(fēng)工作的落實(shí)，密切跟蹤無動(dòng)力船舶動(dòng)態(tài)；通知個(gè)私運(yùn)輸船舶到安全港口避風(fēng)，做好企業(yè)外來務(wù)工人員的安全避險(xiǎn)工作；督促交通碼頭、客運(yùn)中心的防臺(tái)工作。
（4）各村（社區(qū)）做好防汛排澇工作，加強(qiáng)水利設(shè)施巡查，在汛期巡查的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)（山塘）、海塘（水閘）、河道（排水閘）巡查力度，及時(shí)掌握水庫(kù)（山塘）、河流蓄水情況；確保在建的水利工程安全；督促水庫(kù)、閘門管理人員到位值班，確保各水利設(shè)施在防汛防臺(tái)期間安全運(yùn)行；檢查落實(shí)防臺(tái)物資。
（5）密切跟蹤所有漁船動(dòng)態(tài)，要求漁船管理單位24小時(shí)保持與所有漁船的聯(lián)系，確保漁船安全避風(fēng)；做好各漁業(yè)碼頭、避風(fēng)塘的防臺(tái)工作；通知各海上、圍塘和畜禽養(yǎng)殖戶、大棚種植戶做好防臺(tái)臺(tái)各項(xiàng)工作。
（6）檢查、落實(shí)人員安全轉(zhuǎn)移避災(zāi)點(diǎn)和避災(zāi)場(chǎng)所的安全情況，確保避災(zāi)人員的安全。
（7）檢查在建工程的施工機(jī)械、臨時(shí)工棚、高空掛件等抗臺(tái)措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)工程督促專人負(fù)責(zé)到位。
（8）加強(qiáng)對(duì)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)與各村（社區(qū)）聯(lián)系，要求早作防范，確保邊緣群眾的安全。
（9）其他成員單位按照職責(zé)分工，做好防臺(tái)相應(yīng)工作。
6.2.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）管委會(huì)防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),三防指揮部常務(wù)副總指揮或其授權(quán)防指辦主任主持召開防汛防臺(tái)會(huì)商會(huì)議，并部署防臺(tái)具體工作；防指辦主任進(jìn)崗帶班，并督促管委會(huì)各下村工作組進(jìn)基層一線指導(dǎo)防汛防臺(tái)救災(zāi)工作，同時(shí)各村（社區(qū)）干部全部到崗到位；所有責(zé)任人員全部進(jìn)入防汛防臺(tái)崗位。
（2）要求小（二）型以上水庫(kù)、重要危險(xiǎn)山塘、主要海塘（閘門）等水利設(shè)施的管理人員24小時(shí)值班，對(duì)水庫(kù)（山塘）每3小時(shí)巡視一次，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)管委會(huì)防指預(yù)警組；同時(shí)各村（社區(qū)）、企業(yè)單位安排人員進(jìn)行24小時(shí)值班。
（3）檢查種植大棚、畜禽飼養(yǎng)、養(yǎng)殖魚棚戶落實(shí)防汛防臺(tái)的各項(xiàng)措施，包括作物搶收、畜禽轉(zhuǎn)移、財(cái)物轉(zhuǎn)移、人員撤離等。
（4）按照管委會(huì)防指的命令，要求六橫未避風(fēng)或“逃洋”的船舶立即到安全港口或進(jìn)入避風(fēng)塘避風(fēng)，并把船舶的避風(fēng)地點(diǎn)上報(bào)防指辦人員轉(zhuǎn)移組。
（5）按照管委會(huì)防指的要求，把危房戶、低洼地、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地段的群眾以及建筑工棚里的外來民工及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并把人員安全轉(zhuǎn)移情況上報(bào)防指辦人員轉(zhuǎn)移組。
（6）要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人全部到位，24小時(shí)值班，全面落實(shí)安全防范工作；特別是船舶修造企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)無動(dòng)力船舶的安全防御措施。
（7）落實(shí)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備，并根據(jù)所需發(fā)放。
（8）要求各搶險(xiǎn)隊(duì)伍到各值班地點(diǎn)原地待命，隨時(shí)聽候調(diào)動(dòng)。
（9）要求各防汛防臺(tái)片組、村（社區(qū)）責(zé)任人，按管委會(huì)防指要求，再次向指揮部匯報(bào)防汛防臺(tái)工作的落實(shí)情況。
（10）利用有線電視臺(tái)、廣播、宣傳車，告知民眾臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和防范要求，增強(qiáng)全民防汛防臺(tái)意識(shí)。
（11）電力、通訊、廣播、醫(yī)療等單位作好搶修、搶救應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
（12）巡視督查各組防汛防臺(tái)工作。
6.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）管委會(huì)防指啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),三防指揮部總指揮或其授權(quán)常務(wù)副總指揮主持召開緊急防汛防臺(tái)會(huì)商會(huì)議，研究決策抗臺(tái)搶險(xiǎn)中的重大問題，實(shí)時(shí)調(diào)度人力、物力、財(cái)力參加抗臺(tái)搶險(xiǎn)，隨時(shí)向上級(jí)防指報(bào)告情況；并利用有線電視，召開電視會(huì)議，向全島發(fā)布防汛防臺(tái)總動(dòng)員。
（2）管委會(huì)防指各成員單位全力以赴組織好本單位防汛抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作，督促管委會(huì)各下村工作組及各村（社區(qū)）基層一線做好防汛防臺(tái)救災(zāi)工作及各責(zé)任人員進(jìn)入防汛防臺(tái)崗位，嚴(yán)陣以待。
（3）危房戶、低洼地、養(yǎng)殖魚棚、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地段的群眾以及建筑工棚里的外來民工轉(zhuǎn)移至管委會(huì)設(shè)立的避災(zāi)中心安置。
（4）企業(yè)防臺(tái)準(zhǔn)備工作已完成，所有員工撤離到安全地點(diǎn)；無動(dòng)力船舶安全防御措施全部落實(shí)；企業(yè)管理層按職責(zé)轉(zhuǎn)入抗臺(tái)搶險(xiǎn)階段。
（5）轄區(qū)內(nèi)各類船舶防臺(tái)工作已完成，幫助、指導(dǎo)外來船只的避風(fēng)，所有船員轉(zhuǎn)入到抗臺(tái)搶險(xiǎn)階段。
（6）種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶的防汛防臺(tái)工作第一階段已完成，轉(zhuǎn)入到自救階段。
（7）指揮部搶險(xiǎn)救援組調(diào)配搶險(xiǎn)物資（麻袋、鐵鍬等）全部到位，并按照需要把救生衣、頭盔、電喇叭、手電筒、銅鑼等設(shè)備發(fā)放給防汛防臺(tái)相關(guān)崗位的人員，其他搶險(xiǎn)物資如運(yùn)輸車輛、鏟車、挖掘機(jī)等原地待命。
（8）指揮部搶險(xiǎn)救援組通知各片搶險(xiǎn)隊(duì)伍到崗到位，集結(jié)在各所在單位辦公點(diǎn)；村（社區(qū)）、社搶險(xiǎn)隊(duì)伍由支部書記負(fù)責(zé)組織集結(jié)在各村（社區(qū)）辦公點(diǎn)；所有搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部按組到位原地待命。
（9）指揮部督查信息組及時(shí)向氣象部門了解臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間和臺(tái)風(fēng)、暴雨的等量級(jí)預(yù)報(bào)，并向委屬各單位、有關(guān)職能部門、有關(guān)企業(yè)、各村（社區(qū)）通報(bào)臺(tái)風(fēng)未來發(fā)展趨勢(shì)。
（10）在出現(xiàn)人力不可抗拒的災(zāi)害時(shí)，海塘矸閘值班人員和搶險(xiǎn)人員應(yīng)在臺(tái)風(fēng)暴潮前撤離現(xiàn)場(chǎng)。
（11）各避災(zāi)對(duì)象沒有防指命令不得擅自離開安全地點(diǎn)；各抗臺(tái)搶險(xiǎn)組織沒有防指命令不得擅自離開工作崗位。
6.2.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）管委會(huì)防指啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),三防指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮。全面動(dòng)員，全島進(jìn)入緊急防汛防臺(tái)期。“三防”指揮部召開全體會(huì)議，總指揮對(duì)全島民眾進(jìn)行防汛防臺(tái)總動(dòng)員；安排部署防汛防臺(tái)救災(zāi)工作，研究解決防汛防臺(tái)救災(zāi)面臨的重大問題；貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)指示和命令；管委會(huì)防指及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)防指報(bào)告相關(guān)情況。
（2）按照管委會(huì)防指的命令，全力開展防汛防臺(tái)救災(zāi)工作；社會(huì)搶險(xiǎn)力量（包括武警和民兵、預(yù)備役人員等）和各類救災(zāi)物資由管委會(huì)防指統(tǒng)一調(diào)劑，不得擅自行動(dòng)；管委會(huì)派出工作組奔赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防汛抗臺(tái)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)最大程度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。
（3）所有城鄉(xiāng)居民進(jìn)入安全地點(diǎn)，選擇相對(duì)安全堅(jiān)固的房屋，任何人員不得呆在戶外；對(duì)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移至管委會(huì)指定的避災(zāi)中心及臨時(shí)避災(zāi)所安置，并做好災(zāi)民的生活救助、疾病控制工作。
（4）各避災(zāi)對(duì)象沒有防指命令不得擅自離開安全地點(diǎn)；各防汛抗臺(tái)搶險(xiǎn)組織沒有防指命令不得擅自離開工作崗位。
（5）適時(shí)宣布中、小學(xué)、幼兒園停課。
（6）在出現(xiàn)人力不可抗拒的災(zāi)害時(shí)，海塘矸閘值班人員和搶險(xiǎn)人員應(yīng)在臺(tái)風(fēng)暴潮前撤離現(xiàn)場(chǎng)。
6.3.不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
6.3.1洪水災(zāi)害
（1）按水庫(kù)控運(yùn)計(jì)劃調(diào)度水利工程
（2）當(dāng)河道水位超過警戒水位時(shí)，結(jié)合實(shí)際組織人員巡堤查險(xiǎn)，并根本潮位情況，及時(shí)開閘排水。
（3）當(dāng)河道水位接近或超過保證水位時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
（4）組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
（5）根據(jù)實(shí)際情況，請(qǐng)求區(qū)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)物資和救援力量。
6.3.2臺(tái)風(fēng)災(zāi)害
（1）密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，各類防汛防臺(tái)責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位，有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
（2）組織海上船只到安全水域避風(fēng)，落實(shí)無動(dòng)力船只安全監(jiān)管措施。
（3）視情海島和沿海旅游項(xiàng)目及景區(qū)。
（4）組織各類危險(xiǎn)區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。
（5）必要時(shí)，采取停工、停課、停市、停運(yùn)和交通管制等措施。
6.3.3山洪和地質(zhì)災(zāi)害
當(dāng)氣象部門發(fā)布突發(fā)性強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)或監(jiān)測(cè)到可能致災(zāi)的降雨，相關(guān)村（社區(qū)）及職能科室應(yīng)第一時(shí)間到崗到位，隨時(shí)待命：
加強(qiáng)小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。
（1）各類防汛責(zé)任人進(jìn)崗到位。
（2）組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。
（3）災(zāi)情發(fā)生后，村（社區(qū)）或職能部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告管委會(huì)防指。管委會(huì)防指及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告上級(jí)防指或相關(guān)部門。
6.3.4水利工程險(xiǎn)情
（1）村（社區(qū)）、網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)立即向管委會(huì)防指報(bào)告；管委會(huì)防指接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行分析評(píng)估并立即向上級(jí)水利部門和區(qū)防指報(bào)告。
（2）管委會(huì)防指立即組織村（社區(qū)）向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實(shí)施交通管控。
（3）管委會(huì)、村（社區(qū)）兩級(jí)全力組織搶險(xiǎn)，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)防指、水利部門支援。
（4）加強(qiáng)險(xiǎn)情研判，必要時(shí)做好棄守準(zhǔn)備，迅速組織擴(kuò)大影響區(qū)域的人員疏散轉(zhuǎn)移。
（5）如重要堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)防指會(huì)同市水利部門派出技術(shù)專家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。
（6）必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)物資和救援力量。
6.3.4內(nèi)澇災(zāi)害
（1）對(duì)內(nèi)澇區(qū)域做好安全提示，確保群眾出行安全。
（2）組織相關(guān)部門進(jìn)行排澇搶險(xiǎn)，保障正常生產(chǎn)生活。
6.3.5干旱災(zāi)害
（1）優(yōu)先保障村民生活用水。
（2）實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、限量或者分段、分片集中供水。
（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他抗旱措施。
6.4信息報(bào)送
管委會(huì)防指辦、村（社區(qū)）及有關(guān)部門（單位）分別落實(shí)至少有1名專職信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)。
村（社區(qū)）在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本地災(zāi)情上報(bào)管委會(huì)防指，管委會(huì)防指在接到災(zāi)情報(bào)告后30分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)防指。
如發(fā)生較大以上災(zāi)害，村（社區(qū)）在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)管委會(huì)防指，管委會(huì)防指在接到災(zāi)情報(bào)告后15分鐘內(nèi)電話報(bào)告市防指、30分鐘內(nèi)書面報(bào)告區(qū)防指。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，管委會(huì)防指在3日內(nèi)將本次總結(jié)報(bào)送區(qū)防指。
6.5響應(yīng)變更和結(jié)束
當(dāng)洪澇臺(tái)災(zāi)害、水利工程險(xiǎn)情和旱情嚴(yán)重程度與發(fā)展趨勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，管委會(huì)防指應(yīng)對(duì)照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，適時(shí)調(diào)整（降低或提高）響應(yīng)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別改變后，原響應(yīng)級(jí)別自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)上級(jí)防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)后，管委會(huì)防指根據(jù)本地實(shí)際，相應(yīng)宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，管委會(huì)防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，做好總結(jié)和有關(guān)資料整理工作，必要時(shí)組織臺(tái)風(fēng)防御工作評(píng)估。
七、災(zāi)后處置
7.1災(zāi)情核查
管委會(huì)防指辦組織開展災(zāi)情抽查復(fù)核，確保數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)、核全。有關(guān)部門按照各自職責(zé)統(tǒng)計(jì)核查本系統(tǒng)、本行業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)各地開展災(zāi)情核查上報(bào)，并以書面形式報(bào)告管委會(huì)防指。
臺(tái)風(fēng)登陸成災(zāi)后，政府加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.2災(zāi)后恢復(fù)
7.2.1工作方案
(1)管委會(huì)防指召開救災(zāi)會(huì)議。各防汛防臺(tái)抗旱工作組轉(zhuǎn)換為救災(zāi)工作組。管委會(huì)、村（社區(qū)）落實(shí)救災(zāi)資金，全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后自救和重建家園工作。
(2)各村（社區(qū)）做好查災(zāi)核災(zāi)工作，管委會(huì)防指要及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，并及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)災(zāi)，錄攝整理制作防災(zāi)、抗災(zāi)、水毀、救災(zāi)等專題片，向上級(jí)匯報(bào)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案。
(3)各村（社區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況，組織撤離人員的返家，安定群眾情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項(xiàng)安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
(4)水利、電力、郵電、交通、城建等部門迅速組織力量，修復(fù)受損破壞的防汛工程、電力、通訊、自來水管道、公路、橋梁、碼頭、民房等，保證群眾日常生活正常進(jìn)行。
(5)社會(huì)發(fā)展局牽頭做好基本生活、生產(chǎn)物資的組織以及救災(zāi)物品的發(fā)放、市場(chǎng)秩序維護(hù)、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后水污染的監(jiān)測(cè)治理和農(nóng)作物排漬除咸，洗苗追肥，以挽回?fù)p失。
(6)醫(yī)院、衛(wèi)生管理部門要對(duì)受傷人員進(jìn)行全力搶救，并積極開展災(zāi)區(qū)防疫工作，供銷、農(nóng)資單位要組織災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)急需物資供應(yīng)工作。其他各有關(guān)部門迅速組織力量，按各自職責(zé)，開展救災(zāi)工作。
7.2.2生活保障
制定受災(zāi)群眾應(yīng)急保障方案，落實(shí)受災(zāi)群眾臨時(shí)居住場(chǎng)所和救災(zāi)物資；及時(shí)對(duì)受災(zāi)人員、受損設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，配合與保險(xiǎn)公司做好理賠工作，并對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間征用行政村、農(nóng)戶和其他人員的有關(guān)設(shè)施和物資等進(jìn)行合理補(bǔ)償。
7.2.3恢復(fù)進(jìn)度
管委會(huì)防指、村（社區(qū)）組織人員清理災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境消殺消毒，力爭(zhēng)2日內(nèi)完成環(huán)境清理恢復(fù)；力爭(zhēng)3天內(nèi)全面恢復(fù)供電、供水和通信，5天內(nèi)主要道路全面恢復(fù)通車。
7.2.4輿情管控
受洪澇臺(tái)旱災(zāi)害影響期間，按規(guī)定應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確向區(qū)防指報(bào)告涉及人員傷亡等情況；在管委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)，配合區(qū)防指、區(qū)委宣傳部門準(zhǔn)確、及時(shí)、公開、透明發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
7.3復(fù)盤評(píng)估
重大災(zāi)情后，管委會(huì)防指組織有關(guān)單位和專家對(duì)災(zāi)害防御工作進(jìn)行復(fù)盤評(píng)估，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以利于進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗旱工作。
八、應(yīng)急保障
8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
8.1.1應(yīng)急隊(duì)伍組建
（1）管委會(huì)目前有1支綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，共計(jì)19人，供管委會(huì)防指統(tǒng)一調(diào)度與指揮。
（2）管委會(huì)目前有35支村級(jí)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)分隊(duì)，負(fù)責(zé)響應(yīng)期間村級(jí)值班巡查轉(zhuǎn)移搶險(xiǎn)等工作。
（3）管委會(huì)防指定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力；專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
（4）管委會(huì)防指負(fù)責(zé)村（社區(qū)）民委會(huì)責(zé)任人、重點(diǎn)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和防汛防臺(tái)抗旱機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)；培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合。
8.1.2力量預(yù)置
建立救援力量預(yù)置機(jī)制，應(yīng)急期間視情在臺(tái)門村、龍山新村等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域預(yù)置救援隊(duì)伍、物資等應(yīng)急資源。
8.2應(yīng)急物資保障
管委會(huì)防指、避災(zāi)安置場(chǎng)所、村（社區(qū)）辦公樓應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資和抗旱物資，重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。在不能滿足需要的情況下，向區(qū)防指辦申請(qǐng)防汛搶險(xiǎn)物資。當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開征集。
8.3應(yīng)急資金保障
管委會(huì)將年度三防經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)和運(yùn)行、水毀工程修復(fù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等，同時(shí)，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取防災(zāi)減災(zāi)資金支持。財(cái)政、社發(fā)等部門做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。
8.4宣傳、演練和培訓(xùn)
（1）管委會(huì)防指按照年度宣傳計(jì)劃，結(jié)合“世界水日”“世界氣象日”“防汛防臺(tái)日”“防災(zāi)減災(zāi)日”等紀(jì)念活動(dòng)，通過廣播、宣傳活動(dòng)、講座等多種形式，使防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)。
（2）每年在主汛前對(duì)行政村（社區(qū)）開展一次災(zāi)害警示教育。管委會(huì)防指建立培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年主汛前至少組織1次行政村（社區(qū)）責(zé)任人崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%。
（3）管委會(huì)防指至少每年開展1次綜合性或重點(diǎn)災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案演練，并出具演練評(píng)估報(bào)告。村（社區(qū)）每?jī)赡曛辽俳M織開展1次預(yù)案演練，可以采取桌面演練、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種形式。
九、預(yù)案管理
9.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由管委會(huì)防指辦制定。將定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。管委會(huì)防指成員單位按各自職責(zé)制定防汛防臺(tái)抗旱專項(xiàng)預(yù)案，按規(guī)定程序報(bào)批上級(jí)主管部門。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化，及時(shí)更新、修訂和完善，原則上每3年修訂1次。
9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由管委會(huì)防指或報(bào)請(qǐng)管委會(huì)給予表彰：對(duì)在防臺(tái)抗災(zāi)中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)上級(jí)追認(rèn)為烈士；對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)中致傷致殘的人員，按有關(guān)規(guī)定給予工作生活照顧；對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省防御洪澇臺(tái)災(zāi)害人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法》等追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
9.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由舟山群島新區(qū)六橫管理委員會(huì)防汛防旱防臺(tái)指揮部負(fù)責(zé)解釋
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。