為進一步規(guī)范民間信仰活動場所管理工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強民間信仰事務(wù)管理的意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕113號）、《舟山市人民政府辦公室關(guān)于加強民間信仰事務(wù)管理的實施意見（試行）》（舟政辦發(fā)〔2016〕84號）及《普陀區(qū)民間信仰活動場所管理辦法》（普民宗〔2016〕20號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)制定工作實施方案如下：
一、工作目標(biāo)
創(chuàng)新社會治理方式，依法規(guī)范民間信仰事務(wù)管理，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮民間信仰積極作用，為促進我街道經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
民間信仰活動場所按照登記編號管理制度，實施分類管理。開展民間信仰活動按規(guī)定申報，落實安全責(zé)任。嚴(yán)把民間信仰活動場所基建關(guān)，制止亂建濫建。發(fā)揮民間信仰積極作用，維護社會和諧穩(wěn)定。
三、工作制度
（一）黃牌警告制度。警告以書面形式通知限期整改，在規(guī)定期限30日內(nèi)未達到整改要求的，則給予紅牌警告。
有下列情形之一的，給予黃牌警告并限期整改：
(1)未經(jīng)審批擅自變更場所管理組織主要負責(zé)人或廟管會管理混亂的；
(2)不服從或不配合上級相關(guān)部門或村工作人員管理的；
(3)舉辦民間信仰活動未提前30日書面報告統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門的；
(4)邀請宗教教職人員參加民間信仰活動的；
(5)場所設(shè)施存在安全隱患經(jīng)檢查指出后不及時整改的；
(6)民間信仰活動期間發(fā)生酗酒鬧事、打架斗毆等擾亂公共秩序的行為處置不力的；
(7)違反民間信仰活動場所財務(wù)監(jiān)督管理制度的；
(8)場所檔案資料管理、周邊環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)相關(guān)部門督導(dǎo)檢查后整改不力的；
(9)在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、媒體平臺及其他渠道發(fā)布謠言或不實言論造成負面影響的。
（二）紅牌警告制度。黃牌警告累計兩次者，予以紅牌警告。警告以書面形式通知限期整改，并收回該信仰場所證書和牌匾，追究相關(guān)人員責(zé)任，待整改驗收合格重新取得場所證書和牌匾后，方可依法依規(guī)組織活動。
有下列情形之一的，直接給予紅牌警告，并予以摘牌、收回證書處理：
(1)違反國家法律法規(guī)和省市區(qū)《關(guān)于加強民間信仰事務(wù)管理意見》相關(guān)規(guī)定的；
(2)發(fā)生有損國家利益和民族團結(jié)事件的；
(3)因組織不力發(fā)生較大安全責(zé)任事故或影響社會穩(wěn)定事件的；
(4)容留法功和全能神等邪教人員非法聚集或發(fā)生邪教組織案件，被有關(guān)部門通報或查處的；
(5)境內(nèi)外來歷不明者到場所內(nèi)進行非法活動，不及時向公安、民宗等相關(guān)部門報告的；
(6)未經(jīng)相關(guān)部門審批私自擴建、新建、改建和遷建等違法行為的；
(7)未經(jīng)相關(guān)部門審批， 擅自舉辦民間信仰活動的；
(8)雖經(jīng)相關(guān)部門審批，但活動規(guī)模超過申報規(guī)模的；
(9)將民間信仰活動場所出租或存在僧尼常駐的（非歷史原因）；
(10)以各種名義組織人員到轄區(qū)外從事宗教活動的。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各村書記要切實擔(dān)負起民間信仰場所管理責(zé)任，認真抓好民間信仰場所班子建設(shè)、制度管理、活動安全、文化傳承等工作。
（二）深入發(fā)動，做好宣傳。要最大限度調(diào)動各民間信仰場所管理人員參與這項工作的積極性，加強對信眾的宣傳教育，確保廣泛知曉、嚴(yán)格遵守。
（三）嚴(yán)格督查，狠抓實效。要加強對民間信仰場所規(guī)范化管理的組織指導(dǎo)，幫助各場所完善各項舉措。要定期開展督促檢查，查看紅黃牌管理落實情況，對工作不積極、落實不到位的要及時督促改進。本實施方案結(jié)合《舟山市民間信仰場所考核細則》，作為各村、場所年度考核依據(jù)。