各村、機關(guān)各部門、相關(guān)企事業(yè)單位:
現(xiàn)將調(diào)整后的《蝦峙鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預案》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真貫徹落實。
舟山市普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)人民政府辦公室
2020年4月17日
蝦峙鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預案
建立健全應(yīng)對食品安全事故的運行機制,有效預防、積極應(yīng)對和及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置和輿論引導,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《國家食品安全事故應(yīng)急預案》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預案管理實施辦法》《浙江省食品安全事故應(yīng)急預案》《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《舟山市食品安全事故應(yīng)急預案》和《舟山市普陀區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定編制本應(yīng)急預案
第一章 工作原則
一、加強預防、快速反應(yīng)。重大食品安全事故預案重在預防,強調(diào)預防第一;在出現(xiàn)重大食品安全事故時,要快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理和整改落實工作。
二、分級負責、聯(lián)動處置。根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理,分級響應(yīng);各相關(guān)部門在重大食品安全事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導下,密切協(xié)作,聯(lián)合行動。
三、明確職責、落實責任。按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,落實各自的職責。有序組織和動員社會力量參與重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。
四、以人為本、損益合理。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù),最大限度地避免和減少重大食品安全事故造成的人員傷亡和危害;處置重大食品安全事故有多種措施可供選擇的,應(yīng)選擇對公眾利益損害較小的措施。
五、依法規(guī)范、責權(quán)一致。堅持依法行政,做到重大食品安全事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化;實行應(yīng)急處置工作各級行政領(lǐng)導責任制,依法保障責任單位、責任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預案的規(guī)定行使權(quán)力;在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下,有關(guān)責任單位、責任人員應(yīng)視情臨機決斷,控制事態(tài)發(fā)展;對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
第二章 預案適用范圍和事故分級
一、適用范圍:本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域食物(食品)鏈各環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故、食物中毒以及其他食源性疾病,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在重大危害,并造成較大社會影響的食品安全事故。
二、事故分級:按照事故嚴重程度,根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定,食品安全事故分為特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故4個級別。
(一)特別重大食品安全事故
特別重大食品安全事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
1.受污染食品流入包括我鎮(zhèn)在內(nèi)的2個以上(以上均含本數(shù),下同)省份或國(境)外(含港澳臺地區(qū)),造成特別嚴重健康損害后果的;或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的;
2.國務(wù)院認定為特別重大食品安全事故的。
(二)重大食品安全事故
重大食品安全事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
1.受污染食品流入包括我鎮(zhèn)在內(nèi)的省內(nèi)2個以上設(shè)區(qū)市,造成或經(jīng)評估認為可能造成對社會公眾造成嚴重健康損害的食物中毒或食源性疾病的;
2.發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新污染物引起的食源性疾病,造成嚴重健康損害后果,并有擴散趨勢的;
3.一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;或死亡人數(shù)在10人以上的;
4.省級及以上政府認定為重大食品安全事故的。
(三)較大食品安全事故
1.受污染食品流入包括我鎮(zhèn)在內(nèi)的市內(nèi)2個以上縣(區(qū)),已造成嚴重健康損害后果的;
2.一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的;
3.市級及以上政府認定為較大食品安全事故的。
(四)一般食品安全事故
一般食品安全事故,是指出現(xiàn)以下情況之一:
1.存在損害健康的污染食品,已造成嚴重健康損害后果的;
2.一起食物中毒事件中毒人數(shù)不足100人,且未出現(xiàn)死亡病例的;
3.區(qū)級及以上政府認定為一般食品安全事故的。
第三章 救助體系
鎮(zhèn)食品安全委員會(以下簡稱鎮(zhèn)食安委)是全鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導機構(gòu),當發(fā)生特別重大、重大、較大食品安全事故時,鎮(zhèn)食安委轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部”),統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全鎮(zhèn)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。其主要職責是:(1)組織、協(xié)調(diào)、指導全 鎮(zhèn)食品安全事故的應(yīng)急救援工作;(2)負責事故應(yīng)急救援重大事項的決策;(3)審核重大信息的發(fā)布;審議批準鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告、應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整和終止等重要事項;(4)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門報告應(yīng)急救援情況。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮由鎮(zhèn)食安委主任(鎮(zhèn)長)擔任。成員為鎮(zhèn)食安委各成員。各成員在鎮(zhèn)食安委的統(tǒng)一部署下,做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
(一)鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室及職責
鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)食安辦)負責食品安全應(yīng)急管理日常工作。當發(fā)生特別重大、重大、較大食品安全事故時,鎮(zhèn)食安辦轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任分別由鎮(zhèn)食安辦主任(分管副鎮(zhèn)長)、副主任(社事辦主任)擔任。其主要職責是:(1)貫徹落實鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的各項工作部署,組織實施應(yīng)急處置工作;(2)提出食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動、響應(yīng)級別調(diào)整、應(yīng)急響應(yīng)終止等申請;(3)指導、檢查、督促事發(fā)地和相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;(4)研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;(5)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報應(yīng)急處置工作進展情況,并傳達貫徹鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急處置指令;組織、協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作;做好公文處理和會議組織協(xié)調(diào)等工作。必要時,鎮(zhèn)食安辦與鎮(zhèn)社事辦共同承擔鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室職能。
(二)技術(shù)支撐機構(gòu)
食品安全事故應(yīng)急處置的技術(shù)支撐機構(gòu)有食品安全相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)和蝦峙衛(wèi)生院組成,在食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導下開展應(yīng)急處置工作。
(三)工作組設(shè)置及職責
根據(jù)食品安全事故處置需要,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、社會穩(wěn)定組、新聞宣傳組等若干工作組。各工作組在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,分別開展相關(guān)工作,按要求向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報告工作開展情況。
1.事故調(diào)查組
由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮按照職責分工指定的職能部門牽頭,技術(shù)支撐單位配合,會同公安等相關(guān)單位及行業(yè)主管部門負責調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,研判發(fā)展趨勢,組織開展流行病學調(diào)查和原因分析,對問題產(chǎn)品進行檢驗檢測,作出事故調(diào)查結(jié)論,提出相關(guān)防范意見和建議。對涉嫌犯罪的,由公安部門立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為由監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查。
2.危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的鎮(zhèn)級主管部門牽頭,組織開展事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理,監(jiān)督、指導事發(fā)地相關(guān)監(jiān)管部門對問題產(chǎn)品采取必要措施,防止危害蔓延擴大。
3.醫(yī)療救治組
由蝦峙衛(wèi)生院牽頭,負責提出救治方案,迅速組織開展應(yīng)急醫(yī)療救治工作,救治因食品安全事故導致健康受到危害的人員。
4.社會穩(wěn)定組
由鎮(zhèn)派出所牽頭,鎮(zhèn)綜治辦配合。負責加強社會治安管理,嚴厲打擊編造傳播謠言、制造社會恐慌、趁機作亂等違法犯罪行為,做好因食品安全事故造成的矛盾化解和社會穩(wěn)定工作。
5.新聞宣傳組
在鎮(zhèn)黨建辦牽頭下,會同鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責事發(fā)地現(xiàn)場報道和媒體采訪管理工作,做好食品安全事故輿情引導和處置工作,并配合做好信息發(fā)布工作。
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信息報告與通報
(一)報告主體和時限
鎮(zhèn)食安辦建立食品安全事故信息報告,完善事故信息報告相關(guān)制度,明確報告的主體、程序及內(nèi)容,強化首報責任意識。任何單位和個人不得對食品安全事故瞞報、緩報、謊報,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)食安辦報告。
2.發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)社事辦報告。
3.醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收治療的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人,應(yīng)當按照規(guī)定及時將相關(guān)信息向鎮(zhèn)社事辦報告,并通報區(qū)級衛(wèi)生健康部門。
4.衛(wèi)生院在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當及時通報區(qū)級衛(wèi)生健康部門,同時報告鎮(zhèn)食安辦。
5.食品安全相關(guān)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當及時向鎮(zhèn)食安辦報告或舉報。
6.鎮(zhèn)食安辦獲知食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應(yīng)當立即通報區(qū)食品安全監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門,經(jīng)初步核實后要繼續(xù)收集相關(guān)信息,并及時通報進一步情況。
7.按照屬地管理原則,信息報告實行逐級上報,發(fā)生特別重大、重大、較大或敏感的食品安全突發(fā)事故等特殊情況可越級報告。
8.當發(fā)生較大以上食品安全事故,或在全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,鎮(zhèn)食安辦必須盡快掌握情況,在事發(fā)1小時內(nèi),力爭30分鐘內(nèi),向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和區(qū)食安辦電話報告或通過緊急信息渠道報送初步情況,在事發(fā)2小時內(nèi)、力爭1小時內(nèi)書面報送相關(guān)情況;因特殊情況難以在2小時內(nèi)書面報送情況的,須提前口頭報告并簡要說明原因。
(二)報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)、社會團體和個人報告疑似食品安全事故信息時,應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
第五章 應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故評估
食品安全事故評估用于核定食品安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施。有關(guān)部門應(yīng)當按規(guī)定及時向區(qū)食安辦提供相關(guān)信息和資料,由鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。
評估內(nèi)容包括所涉及食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;事故的影響范圍及嚴重程度;事故發(fā)展蔓延趨勢等。
(二)響應(yīng)級別
根據(jù)食品安全事故的嚴重程度和發(fā)展趨勢,區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級4個等級。
1.I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
經(jīng)鎮(zhèn)食安辦初步評估為較為嚴重食品安全事故,鎮(zhèn)食安委應(yīng)立即對事故影響及其趨勢進行綜合評估,經(jīng)研判認定為特別重大或重大食品安全事故時,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)食安委轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部,組織開展先期處置,并在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)食安辦的統(tǒng)一部署或指導下,組織、指揮食品安全事故的應(yīng)對工作;派出工作組趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)單位全力開展應(yīng)急救援工作;配合協(xié)助上級工作組開展處置工作;將應(yīng)急處置情況及時報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)食安辦
2.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
經(jīng)鎮(zhèn)食安辦評估為較大食品安全事故,經(jīng)鎮(zhèn)食安委同意,鎮(zhèn)食安辦啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)食安委轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部,根據(jù)鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)食安委的指示和部署,統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置救援工作;派出工作組趕赴事故現(xiàn)場指導并參與應(yīng)急救援工作;將事故處置情況及時報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)食安辦,并報區(qū)政府備案。
3.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
經(jīng)鎮(zhèn)食安辦評估為一般食品安全事故,鎮(zhèn)食安辦視情況啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),負責組織實施食品安全事故的應(yīng)對工作。鎮(zhèn)食安辦及時跟進事故發(fā)展趨勢和處置情況,必要時派出工作組前往事發(fā)地給予指導和幫助,鎮(zhèn)食安辦應(yīng)及時將事故處置情況報鎮(zhèn)政府。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》《舟山市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》《舟山市普陀區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
(三)響應(yīng)措施
食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度,鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)政府各部門應(yīng)當根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
1.醫(yī)學救援
衛(wèi)生院要迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對食品安全事故患者進行救治,根據(jù)需要安全地將重癥患者轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。提出保護公眾健康的措施建議,做好食品安全事故患者的心理援助。
2.現(xiàn)場處置
危害控制組要及時組織鎮(zhèn)有關(guān)部門對現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理。市場監(jiān)督管理局依法封存可能導致食品安全事故的食品及其原料和被污染的食品用工具及用具;對確認屬于被污染的食品及其原料,責令生產(chǎn)經(jīng)營者按規(guī)定召回或者停止經(jīng)營;對被污染的食品用工具及用具,責令生產(chǎn)經(jīng)營者清洗消毒,必要時標明危害范圍,防止危害擴大或證據(jù)滅失等。
3.流行病學調(diào)查
事故調(diào)查組要對與事故有關(guān)的因素開展流行病學調(diào)查,及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室提交流行病學調(diào)查報告。流行病學調(diào)查期間,相關(guān)監(jiān)管部門要積極協(xié)助流行病學的調(diào)查工作。
4.檢測分析評估
事故調(diào)查組要準確查清事故性質(zhì)和原因,組織、協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)支撐機構(gòu)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素和檢品及時進行檢驗檢測。為制定事故評估總結(jié)和應(yīng)急處置方案等提供參考。
5.信息發(fā)布和輿情引導
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要配合鎮(zhèn)黨建辦進行事故信息發(fā)布,信息發(fā)布由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織。采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿情引導。
6.維護社會穩(wěn)定
社會穩(wěn)定組加強事發(fā)地社會治安管理,維護事故現(xiàn)場秩序,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強救助患者的醫(yī)療機構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急物資存放點等重點地區(qū)治安管控;對發(fā)布不實食品安全信息的人員予以處置;查處妨礙相關(guān)監(jiān)管人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性事件,維護社會穩(wěn)定。必要時,協(xié)調(diào)相關(guān)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺刪除不實消息,并在顯著位置發(fā)布澄清或辟謠信息。
(四)響應(yīng)級別調(diào)整及終止
1.響應(yīng)級別調(diào)整
鎮(zhèn)食安辦組織進行分析、評估和論證后,認為符合應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整條件的,報鎮(zhèn)食安委批準后實施。
當出現(xiàn)下列情形之一時,可提高應(yīng)急響應(yīng)級別:
(1)當事故進一步加重,影響和危害擴大并有蔓延趨勢,情況難以控制時;
(2)當在學校或托幼機構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時;
(3)鎮(zhèn)食安辦認為應(yīng)該提高響應(yīng)級別的。
當事故危害或不良影響得到有效控制,評估標準已降低到原級別以下,無進一步擴散趨勢時,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
2.響應(yīng)終止
當食品安全事故或不良影響得到控制,并符合以下要求之一,評估認為符合響應(yīng)終止條件時,由啟動機構(gòu)終止Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)食品安全事故患者全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標準,次生、衍生事件隱患消除;事故危害或不良影響已消除或得到有效控制,不需要繼續(xù)應(yīng)急處置;
(2)經(jīng)綜合評估后認定不屬于食品安全事故的。
第六章 后期工作
(一)善后處置
食品安全事故的善后處置包括人員安置、補償,征用物資及運輸工作補償,應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用、產(chǎn)品抽樣及檢驗費用等及時撥付,污染物收集、清理與處理等。
鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)食安辦要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員,消除事故影響,恢復正常秩序。完善相關(guān)政策,促進行業(yè)健康發(fā)展。
鎮(zhèn)政府聯(lián)合區(qū)保險監(jiān)管部門應(yīng)當在食品安全事故發(fā)生后組織、協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,承擔受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費用。
(二)總結(jié)評估
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,鎮(zhèn)食安辦應(yīng)及時組織有關(guān)部門對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進行總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析事故原因和影響因素,評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范措施和意見建議。
特別重大、重大、較大食品安全事故由區(qū)食安委及有關(guān)單位組成調(diào)查組進行調(diào)查評估;一般食品安全事故由鎮(zhèn)食安辦及有關(guān)單位組成調(diào)查組進行調(diào)查評估。總結(jié)評估按事故級別分別報告區(qū)政府、區(qū)食安委。
(三)責任追究
事故責任單位或責任人在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,或隱秘、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的,或造成嚴重后果的,依法追究相應(yīng)責任。
對瞞報、緩報、謊報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依紀依法追究有關(guān)責任單位或責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 應(yīng)急保障
(一)隊伍保障
加強食品安全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè),規(guī)范應(yīng)急隊伍管理,落實專兼職人員,加快應(yīng)急裝備設(shè)備配備,組織開展必要的應(yīng)急培訓和演練,提高食品安全事故快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。健全應(yīng)急專家隊伍,為食品安全事故應(yīng)急處置方案制訂、應(yīng)急檢驗檢測、危害評估和調(diào)查處理等工作提供決策建議。
(二)信息保障
加強對食品安全抽檢監(jiān)測、投訴舉報、輿情監(jiān)測、事故報告與通報等方面的信息采集、監(jiān)控和分析。充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員、志愿者和社會監(jiān)督員的作用,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。
(三)醫(yī)療保障
衛(wèi)生院要建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
(四)技術(shù)保障
鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合市場監(jiān)督局,加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防、應(yīng)急檢驗檢測和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
(五)物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當?shù)玫奖U希褂脙湮镔Y后須及時補充。食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應(yīng)當列入年度財政預算,保障應(yīng)急資金足額并及時到位。
(六)社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助、參與應(yīng)急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應(yīng)急處置后,應(yīng)當及時歸還或給予補償。
第八章 附則
一、本預案由鎮(zhèn)政府辦公室負責解釋。
二、本預案自印發(fā)之日起施行。原《《蝦峙鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預案》(鎮(zhèn)政辦〔2017〕14號)同時廢止。