各消安委成員單位：
為深入推進(jìn)全街道消防安全三年翻身仗行動(dòng)，動(dòng)員街道各單位做好今冬明春火災(zāi)防控工作，以確保重大活動(dòng)和“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間消防安全，保持全街道消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。街道決定，自2019年12月至2020年3月在全街道范圍內(nèi)開展冬春火災(zāi)防控工作，現(xiàn)將《展茅街道2019年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
舟山市普陀區(qū)人民政府展茅街道辦事處辦公室
2019年12月12日
展茅街道2019年今冬明春火災(zāi)防控工作方案
為切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，根據(jù)普陀區(qū)安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作的通知》（舟普安委辦〔2019〕62號(hào)）文件要求，特制定《展茅街道2019年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神，圍繞“防大火、降亡人、壓總量”總體目標(biāo)，重點(diǎn)檢查火災(zāi)高危單位和消防安全薄弱區(qū)域，逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)，消除火災(zāi)隱患，進(jìn)一步提升消防安全治理能力，遏制亡人火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：葉增浩
副組長(zhǎng)：楊平湖
成 員：王延強(qiáng)、孔 龍、徐全開、戴運(yùn)杰、朱松銓、王年紅。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道消安辦，由楊平湖兼任辦公室主任，朱松銓兼任辦公室副主任，
三、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查
1.小微工貿(mào)企業(yè)。按照《舟山市普陀區(qū)展茅街道小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治行動(dòng)方案》要求，繼續(xù)開展小微企業(yè)檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)搭建、違章操作、危化品存儲(chǔ)使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題，繼續(xù)逐級(jí)明確監(jiān)管責(zé)任，逐一落實(shí)安全措施。
2.人員密集場(chǎng)所。要組織開展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，督促單位切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任、自覺開展消防安全自查自糾，深化消防安全排查整治。在檢查中，要重點(diǎn)查處消防控制室未落實(shí)24小時(shí)值班制度、單位不落實(shí)消防安全主體責(zé)任、安全出口、疏散通道未保持暢通、建筑消防設(shè)施未保持完好有效、公共聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修等五類消防違法行為。
3.居住出租房屋。在居住出租房全面排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)隱患類型和居住人數(shù)分類、分批進(jìn)行整治，鼓勵(lì)引導(dǎo)房東、業(yè)主安裝應(yīng)用電氣漏電保護(hù)器、獨(dú)立式感煙報(bào)警器、救生緩降等技防物防措施，進(jìn)一步明確和落實(shí)消防安全管理責(zé)任，建立健全住居出租房消防安全管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
4.電氣火災(zāi)防范。針對(duì)電氣火災(zāi)多發(fā)問題，各村公共安全網(wǎng)格員要加強(qiáng)對(duì)沿街商鋪、居住出租房屋、老舊房屋和家庭式作坊等場(chǎng)所內(nèi)的電氣線路檢查，并做好工作記錄，督促其自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)移送、上報(bào)街道派出所、消安辦等部門處理。
（二）加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)工作
1.抓實(shí)網(wǎng)格化消防管理。各村要將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌人員力量，健全消防工作組織和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋等工作。
2.加強(qiáng)建設(shè)微型消防站。各村要加強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)微型消防站和志愿消防隊(duì)建設(shè)工作，積極整合村內(nèi)人員力量，定期開展技能培訓(xùn)和消防演練，最大限度發(fā)揮微型消防站作用。
（三）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)
要以“守護(hù)平安?共創(chuàng)和諧”為主題，以消防宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)漁農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)）為抓手，深入開展消防宣傳教育培訓(xùn)。召集暫住人口、外來(lái)務(wù)工家庭舉辦消防安全知識(shí)講座，大力普及冬季用火、用電、用氣、用油安全。
（四）加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)安全防范工作
要針對(duì)春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日和今冬明春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳燃放煙花爆竹常識(shí)，普及消防安全常識(shí)和技能。重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間，要分時(shí)段組織開展檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位前置力量巡防看護(hù)，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。
四、時(shí)間步驟
今冬明春火災(zāi)防控工作自2019年12月至2020年3月（即2020年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束），共分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2019年12月20日前）。制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，部署具體工作。
（二）組織實(shí)施階段（2019年12月21日至2020年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束）。要按照工作方案，精心組織實(shí)施，定期分析研判，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保各個(gè)節(jié)日和全國(guó)兩會(huì)消防安全。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2020年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束至3月底）。對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況要進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善防范化解消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）落實(shí)消防責(zé)任。冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時(shí)段，加之重大活動(dòng)和重要節(jié)日集中，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劇增，容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。務(wù)必要高度重視，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”，以及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要建立工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，確保工作任務(wù)落實(shí)到具體人員。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重要部位，要加大檢查督導(dǎo)力度，有效推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)排摸出的重大火災(zāi)隱患對(duì)象要及時(shí)上報(bào)街道消安辦，確保按期整改消除。
各消安委成員單位要根據(jù)街道今冬明春火災(zāi)防控工作部署，制定相應(yīng)工作計(jì)劃。自2019年12月起，每月20日前要上報(bào)送當(dāng)月工作情況（全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)），（聯(lián)系人：李杰，電話：6021980）。
附件：《2019年今冬明春火災(zāi)防控工作職責(zé)分工建議表》
附件：
2019年今冬明春火災(zāi)防控工作職責(zé)分工建議表 | |||
工作范圍 | 責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo) | 責(zé)任 部門 | 工作內(nèi)容 |
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及船舶修造業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)的消防安全監(jiān)督檢查。 | 賀維科 | 綜合安全管理中心 | 1. 檢查各單位消防安全責(zé)任制是否逐級(jí)落實(shí)，消防安全管理制度是否健全，特別是單位用火用電用氣等規(guī)章制度、夜間值班巡查制度、安全操作規(guī)程是否健全落實(shí)，按章執(zhí)行，消防安全管理措施是否到位； 2.人員密集場(chǎng)所消防安全出口是否符合要求，疏散通道是否暢通，疏散重要指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈具、事故廣播系統(tǒng)等是否完整好用； 3.自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)、防排煙設(shè)施、防火卷簾、防火門等是否正常運(yùn)行，滅火器材是否按要求設(shè)置； 4. 各單位消防教育宣傳培訓(xùn)是否到位。單位員工、居民、村民是否了解掌握?qǐng)?bào)火警、火場(chǎng)逃生自救、撲救初期火災(zāi)等消防基本知識(shí)和技能； 5. 各單位的消防應(yīng)急滅火救援疏散預(yù)案是否制定并組織演練。 |
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、三防等領(lǐng)域的消防安全監(jiān)督檢查。 | 林信光 | 漁農(nóng)村發(fā)展辦公室 | |
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館、旅館、網(wǎng)吧、等公開場(chǎng)所的消防安全檢查；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房的消防安全監(jiān)督檢查。 | 楊平湖 | 派出所牽頭，相關(guān)部門配合 | |
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)的消防安全監(jiān)督檢查。 | 賀維科 | 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室 | |
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、商務(wù)辦公樓和在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全監(jiān)督檢查。 | 劉光戰(zhàn) | 城鄉(xiāng)建設(shè)和管理辦公室 | |
負(fù)責(zé)街道區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園的消防安全工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、診所、藥店的消防安全監(jiān)督檢查。 | 查志強(qiáng) 喬 波 | 社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理辦公室 | |
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)宗教場(chǎng)所（包括民間信仰場(chǎng)所）和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督檢查。 | 查志強(qiáng) | 統(tǒng) 戰(zhàn) | |
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“十小行業(yè)”（包括沿街商鋪和小區(qū)內(nèi)商店等個(gè)體工商戶）和出租房的消防安全監(jiān)督檢查。 | 各村負(fù)責(zé)人 | 各村 | |