各專委會、社區(qū)村：
冬春季節(jié)寒潮大風、雨雪霧霾、低溫冰凍等極端天氣增多，成為各類安全事故的易發(fā)高發(fā)期。根據(jù)街道近年來重點行業(yè)和領域事故發(fā)生的特點，街道安委辦本著“早分析、早預測、早預防、早治理”的原則，發(fā)布本年度冬春安全生產風險預警。
一、海洋漁業(yè)風險分析及防范提示
風險分析：今冬明春是漁業(yè)生產作業(yè)旺季，海上航運繁忙，寒潮等災害性天氣增多，作業(yè)環(huán)境復雜。目前漁業(yè)安全生產技術和監(jiān)管措施還有待提高完善，特別是帆張網(wǎng)、蟹籠船作業(yè)等高危船舶作業(yè)時間長、范圍廣、離島距離遠，安全生產風險突出。
防范提示：漁業(yè)專委會要充分利用短信平臺、漁船安全管理信息服務系統(tǒng)，及時向漁船發(fā)布海上災害性天氣的預警信息，有效提高漁民預防和應對風險的能力。抓好安全教育警示，督促落實漁船老大、船東安全生產主體責任。重點檢查職務船員是否持證上崗，消防救生和導航設備是否按要求配備齊全。要切實加大漁業(yè)安全生產和漁船非法載客行為的執(zhí)法力度，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。
二、船舶修造風險分析及防范提示
風險分析：冬春時期舟山沿海寒冷風大，作業(yè)人員自身的不靈活性增加，吊裝機械、繩索的不穩(wěn)定性加大，船舶修造企業(yè)有限空間作業(yè)、戶外高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等安全風險突顯，極易引發(fā)高處墜落、起重傷害、觸電、燃爆等事故。
防范提示：工礦商貿企業(yè)專委會要加大船舶修造企業(yè)安全生產的執(zhí)法檢查，督促船舶修造企業(yè)嚴格落實現(xiàn)場監(jiān)管，特別要加強盯牢戶外高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、防觸電等的現(xiàn)場安全。嚴格落實安全生產措施，切實抓好崗位操作規(guī)程的執(zhí)行和安全生產標準化生產，開展針對性應急救援演練，嚴格落實有限空間作業(yè)管控、加強動火等高危作業(yè)審批制度落實，提升事故防范和應急救援能力。
三、道路交通風險分析及防范提示
風險分析：冬春季節(jié)雨霧風雪等惡劣天氣會引起駕駛員視線不清、路面結冰打滑等現(xiàn)象，給安全行車帶來困擾。臨近年底，客運貨運繁忙，戶外人流量、車流量增大，加之超載、超速、酒駕、貨車欄板加高等違規(guī)駕駛問題，極易引起交通事故。
防范提示：道路交通專委會要加大對事故多發(fā)路段、車輛出行高峰時段以及風雪霧霾天氣的道路交通疏導和監(jiān)管。重點加大對客車、危險化學品運輸車輛和校車的安全監(jiān)管，嚴厲打擊“三超”和酒后駕車的行為。充分利用一體化平臺，檢查是否存在貨車欄板加高、違法裝載等問題，避免惡性事故的發(fā)生。
四、危險化學品風險分析及防范提示
風險分析：隨著冬季罐區(qū)檢維修和清罐作業(yè)的增多，油罐區(qū)動火、受限空間等特殊作業(yè)容易產生安全隱患。低溫寒潮天氣易引起設備設施及物料凍裂、凍凝和生產工藝波動。作業(yè)場所通風不良易引起有毒有害以及可燃氣體積聚，中毒和爆炸的風險加大。
防范提示：工礦商貿企業(yè)專委會要加強對危險化學品企業(yè)罐區(qū)安全管理的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實罐區(qū)安全管理制度，嚴格落實特殊作業(yè)審批制度，保證自動化控制系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，提高應急救援響應能力。注意警惕雨雪冰凍等惡劣天氣對正常生產經(jīng)營活動帶來的影響，做好危險化學品裝置、管道和運輸車輛的防凍、防爆、防泄漏等工作。加強設備設施的防護，注意通風，保證易燃、有毒氣體報警裝置有效可靠。
五、建筑施工風險分析及防范提示
風險分析：受冬季雨雪天氣影響，腳手架上容易積水解凍，作業(yè)人員易發(fā)生滑倒和高空墜落事故。基坑施工邊坡不穩(wěn)定，會引起裂縫、土質疏松或護坡樁變形等情況。隨著建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)、溝槽開挖量增大，建筑塔吊、物料提升機拆卸作業(yè)將增多，發(fā)生高處墜落、溝槽和塔吊、物料提升機坍塌事故概率加大。部分工地存在節(jié)前趕工期現(xiàn)象，施工強度增加但相關管理措施未能有效落實，事故風險加大。
防范提示：建筑施工專委會要強化建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架支護質量的檢查，增強其抗風能力。在腳手架上、下人的梯道設置防滑措施，及時清除冰雪，同時在解凍期間要隨時檢查腳手架的穩(wěn)定情況，防止高空墜落事故發(fā)生。根據(jù)土質情況和工程特點制定落實邊坡防護措施。加大對建筑塔吊、物料提升機安裝、拆除等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；加強用電、動火、高空等危險作業(yè)制度管理。加強節(jié)前、重點時段安全檢查，確保施工進度平穩(wěn)，安全措施有效落實。
六、特種設備風險分析及防范提示
風險分析：安全閥、壓力表超期未檢，承壓類特種設備老舊，起重設備、電梯、和自動扶梯設施日常保養(yǎng)維護和使用安全監(jiān)管尚存在欠缺，作業(yè)人員安全意識淡薄，應急救援演練不夠到位，一旦引起事故欠缺應對經(jīng)驗。
防范提示：工礦商貿企業(yè)專委會要定期檢查安全閥、壓力表及承壓類特種設備，繼續(xù)加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)特種設備的隱患排查治理，同時對氣瓶充裝單位進行全面檢查。監(jiān)督各電梯維保單位安全隱患自查自糾，實行安全檢查和日常維保。
風險分析：校車、旅游大巴、旅行社租賃車輛的行車安全，以及因風雪雨霧等惡劣天氣原因導致客車停運，游客滯留引發(fā)的突發(fā)情況，易造成安全隱患。
防范提示：教文衛(wèi)旅游專委會督促學校、旅行社強化校車、旅游用車管理，嚴格對車輛維修保養(yǎng)及消防滅火器的自查等制度，嚴禁超能力、超范圍經(jīng)營，采取有效措施防止學生、游客發(fā)生食物中毒、踩踏、溺亡等事故。嚴格落實安全防范措施和應急預案，做好工作人員安全防范救助措施，加強學校、景點設備維護和日常管理，確保學生、游客人身安全和車輛行駛安全等有序進行。
八、消防風險分析及防范提示
風險分析：冬季風干物燥，用火不慎極易引起火災。出租房、老舊民宅、宗教場所、超市、農貿市場、賓館、農家樂等，因電氣設備及線路老化、用火不慎和建設工程內外墻體施工和裝飾，若違規(guī)動火或操作不當?shù)葮O易引發(fā)火災。尤其是節(jié)假日期間的超市、市場展銷，可燃物相對集中，人員密集，不利于人員和物資的疏散。
防范提示：消防專委會要結合消防安全三年翻身仗行動，加大力度開展火災隱患排查整改，落實消防安全責任制。特別是加大對超市、農貿市場、賓館、農家樂和公共娛樂場所等節(jié)日期間人員密集場所火災隱患排查整治的力度。依法查處各類消防違法行為，對不具備消防安全條件的場所，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產停業(yè)，避免重特大火災事故的發(fā)生。廣泛開展消防宣傳教育和培訓，普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識，提高市民消防安全意識和逃生技能。
各專委會要嚴格按照“誰主管、誰負責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的原則，牢固樹立安全生產責任意識，切實履行安全生產工作職責。要認真分析研究冬春季節(jié)可能存在的各類安全風險隱患，結合本行業(yè)重點領域安全生產工作實際，要及早制訂具體事故預防措施，未雨綢繆，防患未然，認真抓好落實。
普陀區(qū)展茅街道安全生產委員會辦公室
2018年12月3日